官方证实西咸新区由西安市全面代管 分直管区共管区

【#官方证实西咸新区由西安市全面代管# 分直管区共管区】 7月6日，陕西省发改委在回答网友提问时证实：《关于西安市全面代管西咸新区的指导意见》已经印发。这份文件由陕西省推进西安—咸阳一体化发展小组办公室发布，关于西咸的未来，答案就蕴含在文件名里，七个字：西安市全面代管！ 具体表现为，西咸新区接下来将被划分为两部分——西咸新区直管区和西安(西咸新区)-咸阳共管区。西咸新区直管区由西安市全面管理，负责辖区内的行政、经济和社会管理事务。西安（西咸新区）-咸阳共管区，由咸阳市在《西咸新区总体规划》框架下，负责辖区内的行政、经济和社会管理事务。 省发改委官网在回复网友咨询时，首次对外公开证实了西咸新区管理体制正在进行优化调整，并表示“本次相关制度安排，是对2017年改革的深化和延伸，落实了西安全面管理的要求，进一步理顺了西咸新区管理体制机制。下一步，我们将协调指导西安市、咸阳市加快推动一体化发展工作，共同推进西安国家中心城市建设”。 华商报记者获得的这份文件显示，其核心要点有：①西咸新区党工委、管委会作为省委、省政府派出机构保持不变，按照“全面授权、不留空白”的要求，由西安市全面管理。由西安市制定西咸新区管委会及所属新城职能配置、机构设置、人员编制等方案，并做好改革中的机构划转、人员安置、债务化解等工作。②省级部门派驻西咸新区的纪检监察、自然资源、公安等垂直（双重）管理机构，按照属地管理的原则划转至西安市，人员划转商西安市办理，省委编办要会同西安市于本文件发布之日起15日内完成机构划转工作。③西安市、咸阳市要加强对接力度，实现国土空间一体化规划，西咸新区直管区国土规划纳入西安市国土空间规划统一编制。 自2009年以来，从板块构成看，西咸新区经历了从两大区块到五大新城两个阶段。但从管制体制看，调整次数则要多得多，至少经历了“省市共建，以市为主”——“省市共建，开发建设以省为主”——西安代管——西安全面代管。在这个推进过程中，西安的主导作用愈发明显。事实上，此番调整早有预兆。 在2017年交由西安代管时，咸阳“守”住了12.6平方公里的建成区，今次如何划分，目前官方尚未发布直管区和共管区的明确范围。据省发改委官网7月2日回复网友咨询时表示，“具体代管区域由西安市、咸阳市商定”。 华商报记者 付启梦 杨鹏 袁红