转自：中国环境网
一、事件概述
日本核污水排海事件始于2011年3月11日的日本9.0级大地震，此次地震造成日本福岛第一核电站严重损坏并发生核泄漏事故。东京电力公司为冷却核燃料向受损反应堆注入大量海水，据统计，每天约产生100吨含有高浓度放射性污染物的核废水。随着废水的储量逐渐饱和，日本政府无力承担其处置问题。2021年4月13日，日本政府正式敲定将福岛第一核电站囤积的大量核污水排放入海的通知，并表示将会对核污水进行净化处理，达到安全标准后排出。
2023年3月3日，日本首相岸田文雄确认将在今年“春季到夏季”把超过100万吨的福岛核污水排入太平洋。6月12日，福岛第一核电站运营方东京电力公司开始核污染水排海相关设备的试运行。7月4日，国际原子能机构（以下简称IAEA）总干事拉斐尔·马里亚诺·格罗西在日本举行记者见面会，公布了其对福岛核污染水排海项目的审查结论。报告认为，日本在福岛将处理水排海的计划符合国际安全标准，允许东京电力公司将核污水排入大海。7月7日，日本原子能规制委员会当天向东京电力公司发放福岛第一核电站核污染水排海设施验收合格证。然而，国际社会就IAEA出具报告的准确性和公正性表示质疑。据中国青年网报道，韩国媒体曝光日本专员向IAEA秘书处工作人员提供100余万欧元的资金，以提前取得IAEA对于核污水的最终评估草案。
日本政府计划今年向海洋排放福岛核电站事故放射性污染水的决定遭到了国际社会的强烈反对。《人民日报》称，7月20日下午，日本多个市民团体在东京举行抗议游行集会，表达坚决反对日本政府和东京电力公司强推核污染水排海计划的立场。日本共同社7月16日公布的民调结果显示，有超过80%的受访者表示日本政府就福岛核污染水排海的说明不充分。中国、韩国、俄罗斯等邻国都对日本当局不负责任、不顾国际道义的行为表示不满，并要求日本在与各方达成协议前不得排放核废水。
二、舆论形势
中国，韩国和俄罗斯等周边国家对日本核废水排海计划发声抗议，各国专家对此事件将引发的生态环境以及人体健康问题深表担忧，民众也纷纷谴责日本当局的行为。反对的声音主要集中于质疑日方未经充分科学证明即仓促表示处理后的核污水为安全干净无害的不负责任、不具说服力的论调，以及在关系到国际社会的重要事宜面前，日本未经商讨便坚决执行排海计划态度的不满。而美国作为和日本政治外交联系密切的国家，其态度明显偏向日本。
面对日本政府一意孤行推进核污染水的排放，我国多次发表声明，强烈反对和谴责日本不负责任将核污水排海的行为。在中国外交部7月12日的例行记者会上，外交部发言人汪文斌表示，日方的排海计划是将太平洋当作倾倒核污染水的下水道。日本排放核废水的数量之大，持续时间之长，涉及地域之广，前所未有。中方和太平洋岛国都严重关切日本排海计划，都坚决反对日方转嫁核污染风险的行为。外交部发言人毛宁表示，日本核污染水排海计划的正当性、合法性、安全性饱受国际社会的质疑。无论日方如何文过饰非，也无法“漂白”排海计划。此外，中国海关总署表示，将对日本进口食品保持高度警惕，对国内消费者负责，视事态发展及时采取一切必要措施，确保中国消费者餐桌上的安全。
在民间舆论场，一些媒体、自媒体号对日本核污水排海方案提出普遍质疑，主要集中在以下三点：第一，如果核污水真的安全，日本为何不将其排放于国内湖泊？不用于本国的农业和制造业？第二，将核污水排海是否为唯一可行方案？还是日方为降低经济成本而选择的“实惠”举措？日本政府可否考虑替代方式处理核污水？第三，福岛核污染水排海将会对全球产生什么样的长期影响？日本对长期影响避而不谈，避实就虚。
新京报评论称，日本政府的核污染水排海方案没有同利益相关国家协商，根本无视包括中国在内的周边国家的关切和反对，坚持强行实施排海计划，还处心积虑地营造“排海有理、排海无罪”的假象。据澎湃新闻报道，中国国家原子能机构主任、国际原子能机构中国理事张克俭强调，日本多核素净化处理系统处理后的核污染水中仍有多种放射性核素含量超标，成熟性和有效性有待验证。同时，很多核素尚无有效处理技术、部分长寿命核素可能随洋流扩散并形成生物富集效应，这将给海洋生态和人类健康带来不可预测的影响。
《环球时报》一项面向太平洋区域11个国家的民意调查显示，在除日本外的十国受访者中，超八成反对日本排放核污水。日本国内表示“反对”的受访者比例为39%，远高于表达“支持”者的占比（13%），但同时也有近半数表示“中立”。
微博用户“明日何其多·”表示，日本要排放核污水带来的后果是不可想象的，也与每个人的日常生活息息相关，并号召更多人发声，坚决抵制日本核污水排海。微博用户“W_木木王”称，日本为了一己私欲不惜破坏海洋，等到危机波及到地球全部生命时，没有谁可以独善其身。这些评论具有一定代表性。除此之外，更有网友自发呼吁抵制日货。
图1 部分微博网友评论
国际舆论场上，俄罗斯敦促日方负责任地对待核污水的排放。据央视网报道，6月7日，俄罗斯常驻维也纳联合国副代表乌斯蒂诺夫在接受中央广播电视总台记者采访时表示，IAEA的很多成员国都对日本排放核污染水表示关切，认为日本在这一问题上缺乏透明度，担忧其强推核污染水排海计划将影响全球生态系统。日本应充分听取各国意见，再决定其处理方式。
韩国方面，韩国政府称对日本当局的行为“深表遗憾”，要求日方采取措施保障韩国公民的安全和海洋环境。据《韩民族日报》报道，7月6日，韩国多名专家在首尔举行记者会，对国际原子能机构对日本核污染水排海的评估报告提出质疑，认为其审查过程缺乏科学性，应阻止福岛核污水排海。
面对日本政府的计划，美国当局则持截然相反的态度。据中国国际电视台报道，美国气候特使约翰·特里表达了对日本政府继续按照正当程序进行的信心。美国国务卿安东尼·布林肯在推特上发文表示感谢日本在决定处置福岛第一核电站处理水问题上所作出的公开透明的努力。
随着核污水处置问题陷入僵局，国际各方也在寻求替代方案和构想，建议日本推迟进程，研究排海以外的其他选择。据每日环球视野报道，韩国市民团体在首尔举行大规模示威集会，要求韩国政府敦促日方增设核污水存储设施作为排海替代方案。日本专家也提出采用对核污染水进行陆地保管和混凝土固化等方式以减少核污水对生态及民众生活的影响。
三、舆情分析
1、核污水排海话题已与政治议题紧密挂钩，超出专业讨论范畴。
日本核污水排海话题的讨论掺杂国际舆论博弈。大谈人权的西方国家对日本核污水排海行为沉默不语、视而不见，美国甚至为日本摇旗助威，支持其排海行为。日本当局则忽视核废水对人体健康、海洋环境影响，回避违反国际法等问题，无顾日本民众反对声音，强推排海方案。在国际舆论场上，政客表态声音多，但对排海方案合理性、可行性讨论以及其他替代方案的可能性讨论等专业声音较少。在日本国内，存在明显的两个舆论场，官方舆论场和民间舆论场呈现撕裂状态，国内民众反对浪潮不断。
2、日方混淆是非，舆论斗争形势复杂。
当前，国际舆论场形势复杂，日本凭借国际原子能机构站台宣扬核废水排海方案的合理性，混淆“核污水”和“核电站正常运行产生的废水”概念，并不断争取美国、韩国以及其他国家支持，表达“核废水排海影响忽略不计”的错误观点，抨击我国正确主张。同时，日本政客在不同场合强调其国内食品的安全性，“均已经通过放射性监测”，要求我国撤销对日本食品的进口限制，倒打一耙试图将中国置于不利的舆论境地。
3、国内舆论场公众话题参与度程度高，态度较为激烈。
监测发现，有关日本核废水排海的动态、新闻都会引起公众的广泛关注， 众多网友在网络上留言，发表看法，并在微博下形成话题讨论参与，多个话题冲上微博热搜，话题热度不断攀升。网民的态度较为激进，对日本政府表示强烈不满和谴责，谩骂、嘲讽声音较多。一些网民呼吁全面抵制日货，并呼吁更多人为此发声，关注事态。同时，要注意的是，网民对核污水存在恐慌情绪，对于核污水排海对个人生活影响方面，国内舆论场缺少解读声音。
图2 部分微博网友评论，表示已对日本排放核污水产生恐慌情绪
图 3 日本核污水事件引发民众购买日货的恐慌 来源：新浪微博
四、有关建议
当前，日本当局强推污水排海方案，加速排海进程，试图在8月完成排海。当前，我国应继续坚定立场，继续表达坚决反对日方实施排海的态度，要求日本回答“科学性”“合法性”以及替代方案可行性等关键问题，并在国际上争取其他国家支持。同时，继续通过经济反制、进口限制等手段，给日方施加压力。
若日方继续坚持排海并实施排海行为，不排除国内公众恐慌、焦虑情绪加重，甚至产生群体性冲动行为，需要早做研判和应对。同时，核污水排海行为必然导致公众对于海洋环境监测的关注，应进一步加强海洋环境数据的公开和发布。
对于群众密切关心的生活化问题，如日本进口海鲜，化妆品及其他食品和日用品是否会受到核污染的影响，日常接触或食用后是否会给人体带来损伤，是否应提前储备碘盐等，政府和媒体应扮演好信息传递者的角色，进行必要的科普以及专家解读，以缓解民众疑虑，减少谣言和恐慌心态的传播和扩散。