基层处在服务群众第一线，政策落地靠基层，矛盾化解靠基层。群众找上门，盼的是有人管事、有处说理、有事能办。可在日常监督执纪中发现，一些地方还存在“踢皮球”现象：遇到矛盾往上交，碰到难题往外推，面对诉求绕着走。
和吃拿卡要这类显性违纪不同，推诿扯皮往往披着看似合规的外衣。有的干部遇事先划清权责边界，凡不在自己“分内清单”，便一句“不归我管”打发群众；有的奉行多一事不如少一事，能缓则缓、能拖则拖，不主动靠前，不积极协调；还有的满足于口头答复、纸面登记，表态很积极，落实没下文。这类问题也许不涉及“腐”的问题，但一桩小事久拖不决，一次求助来回奔波，慢慢冷却的是群众的期待，损耗的是党委政府的公信力。
“踢皮球”，表面是职责不清，根子是担当不足。一些干部把“不犯错”当成首要追求，把“守规矩”异化成“甩包袱”。基层事务盘根错节，不少民生难题、历史纠纷，本身就跨领域、跨环节，很难简单划归某一个人、某一个部门。如果人人固守自己的一亩三分地，只守自己的“责任田”，不愿搭把手、不主动补位，就会形成责任真空。须知，权责有分工，但为民服务没有“分界线”；岗位有边界，但为民解忧不该有“隔离墙”。
整治推诿扯皮不作为，监督就要直击病灶。纪检监察机关要下沉一线，紧盯群众反映集中的难点、反复出现的堵点，顺着诉求查责任，盯着过程看落实。对刻意避责、敷衍应付、推诿扯皮的，依规依纪严肃问责；对职责交叉、机制不畅的，督促厘清权责、完善联动处置机制；对复杂疑难事项，推动落实首接负责、牵头领办，杜绝一推了之。
纠顽疾，重在抓常抓长，贵在固本培元。刹住“踢皮球”歪风，不能只靠集中整治、个案追责。要细化岗位责任清单，明晰协同处置流程，减少模糊地带；要优化考核导向，少看材料报表，多看问题有没有真正解决、群众认不认可；更要持续抓实思想淬炼，引导基层干部摆正位置，牢记手中权力是用来为民办事的，不能避事躲事。
严管之中，同样要把握分寸、实事求是。整治不作为，不是要求干部大包大揽、无原则包揽，而是要区分客观条件制约难以办成和畏难避责不愿去办，区分客观衔接难题和主观上的躺平推诿。问责要对准不作为的人，同时为敢于担责、主动协调的干部撑腰鼓劲，不让实干者寒心。
把推诿的口子堵上，把担当的导向树牢，让为民办事成为行动自觉，才能真正打通服务群众的“最后一米”。（桂平市纪委监委）
