全面加强中管高校纪检监察工作，必须强化对学校各部门、二级单位的领导指导，推动各有关责任主体敢于善于监督，形成系统完备、科学规范、运行有效的工作体系。今年以来，在学校纪检监察机构监督推动下，各中管高校把加强二级纪检机构建设作为工作重点，持续加强组织建设、能力建设、制度建设，推动监督直达基层末梢，提升监督质效。
优化设置配强力量，织密基层监督网络
9月29日，复旦大学召开全校二级纪委书记例会，部署下半年重点任务，明确要求二级纪委书记深入所在单位掌握党风廉政建设情况，发挥监督前哨作用。
中管高校二级纪检机构是高校院（系）等二级单位的党内监督专责组织，是贯通校院两级监督、延伸监督触角的重要载体。根据《关于深化中管高校纪检监察体制改革的意见》要求，各中管高校纪检监察机构监督推动高校党委不断加强和完善二级纪检机构建设，优化机构设置、职能分工、力量配备。
复旦大学采取“结合换届分批有序设立”的方式推进学校二级纪委建设。截至目前，已在47个二级单位设立纪委，实现二级纪委监督全覆盖。
聚焦监督执纪问责主责主业，兰州大学纪委、监察专员办对二级纪检机构设置进行优化。一方面，由4个纪检监察室分别对口联系监督招生招聘、基建维修、招标采购、医学医疗等廉洁风险较高领域。另一方面，精简二级纪检机构，由校纪委统筹履行对后勤、产业、直属单位等部门、二级单位的相关监督职责，以增强监督有效性。
以专职化、专业化为导向选优配齐二级纪委书记。清华大学纪委、监察专员办坚持统筹谋划，先后从校纪检监察机构、党委巡视办选派干部到二级纪委任职，以队伍专业化保障监督执纪专业化。
战训结合赋能提能，锻造过硬履职本领
不久前，中国人民大学举办纪检监察干部监督执纪执法业务培训。培训紧扣学校纪检监察工作实际，综合运用案例教学、情景模拟、现场答疑等方式，开展理论研学、业务剖析、实践指导。学校纪委委员、纪检监察机构工作部门和党委巡视办全体干部，学院级单位党组织纪委书记（纪检委员）等90余人参加培训。中国人民大学财政金融学院党委副书记、纪委书记武洋说：“经过培训，政策边界更清晰了、监督标尺更明确了，工作更有底气了。”
高素质专业化干部队伍是中管高校纪检监察工作高质量发展的基础。各中管高校纪检监察机构把业务培训作为加强队伍建设的重要抓手，在实战实训中培养锻炼干部，提升干部履职能力。
中国人民大学纪委、监察专员办注重加强履职指引，通过编印《二级纪委工作指南》、定期发布监督工作提示提醒等为规范履职提供参考，让履职有章可循、有据可查。
清华大学纪委、监察专员办建立常态化培训机制，定期举办专题培训，组织二级纪委书记等参加业务交流，每次聚焦一个具体监督案例、一个工作场景或一项重要制度，剖析研讨、面对面指导。今年以来，已围绕监督加强学校场地管理、做好信访工作、提升基层党支部纪检工作水平等主题开展6次交流。清华大学第一附属医院党委副书记、纪委书记冯遥表示，通过参加业务培训、业务交流、个案研讨，有力提升了二级单位纪检干部主动发现问题的能力。
山东大学纪委、监察专员办推行战训结合培养模式。在培训基础上，把二级单位纪检干部放到监督执纪执法一线历练。一方面，选派干部到上级纪检监察机关历练，在实战中增长本领。另一方面，依托“室校地”联动机制，抽调二级单位纪检干部全流程参加联合审查调查。今年以来，累计选派3人参加上级纪委监委专案轮训，1人参加与地方纪委监委联合审查调查。
建章立制规范流程，推动监督提质增效
今年9月，中山大学纪委、监察专员办组织开展案件质量评查，对本级及11家二级纪委去年以来已办结的案件逐案评查，梳理出5类10项共性问题，汇编成册，分类抓好整改。
“我们对照案卷材料，既发现案卷材料中不规范、不严谨等问题，更检视办案人员存在的认知偏差、能力短板，及时纠错、补课。”中山大学附属第三医院党委副书记、纪委书记杨国志说。
着眼于解决履职边界不清、程序不规范等问题，各中管高校纪检监察机构加强制度供给，明确职责职权、规范程序流程，推动二级纪检机构规范履职、有效履职。
从职责职权入手，明确权力边界，多家中管高校出台二级纪委履职相关规定。今年1月，复旦大学党委印发《复旦大学二级纪委工作办法》，对二级纪委机构设置、职责权限、监督方式、自身建设作出系统规范。重庆大学纪委、监察专员办制定工作细则，将经常性纪律教育纳入二级党组织日常工作，指导二级纪委分类开展纪律教育。天津大学纪委、监察专员办制定《二级纪委履责工作办法》，明确二级纪委履责内容和工作要求，通过召开二级纪委书记集体任职谈话会，明确责任、压实担子，推动制度要求落地见效。
持续提升规范化法治化正规化水平。中山大学纪委、监察专员办细化规范化法治化正规化建设任务，编制岗位权力负面清单，将相关要求融入日常，综合指导二级纪委守好红线底线。山东大学纪委、监察专员办全面梳理案件查办工作流程，形成覆盖案件查办全流程的文书样式，定期召开二级单位纪委问题线索分析研判会议，面对面指导线索处置、案件查办，把规范传导到基层办案一线。（方庆乔）
