近期，中央纪委国家监委驻海关总署纪检监察组会同海关总署党委，组织海关系统内财务、科技、督审、纪检等多个条线的业务专家对招标投标项目进行集中会审，通过招标投标文件排他性筛查模型、专家评分异常模型、围标串标分析模型、采购方式选取异常模型等20个模型的筛查，监督汇总出存在较高廉洁风险的9个招投标项目。
“我们运用大数据监督模型对项目的评审要素进行综合分析，再进行人工复查，发现部分项目存在评审专家打分异常、招标文件量身定制、投标人消极应标等情况。下一步，将对存在风险的招标投标项目进一步核查。”驻海关总署纪检监察组相关负责同志说。
二十届中央纪委五次全会将招标投标领域腐败列为深化整治的重点。贯彻落实五次全会精神，今年以来，驻海关总署纪检监察组会同海关总署党委，在全国海关系统开展招标投标领域以权谋私问题专项治理。驻海关总署纪检监察组充分运用科技手段持续赋能监督，严查插手干预、靠标吃标、设租寻租等腐败问题，推动招标投标全流程监管，不断提升海关系统招标采购制度化、规范化、精细化水平。
为更好提升主动监督、精准监督能力，今年7月，驻海关总署纪检监察组在原有全国海关智慧监督平台的基础上，搭建完成招标投标专项治理模块，在海关系统纪检监察机构中推广使用。该模块聚焦标前、标中、标后25个关键点位构建65个高风险筛查模型，归集全国海关4万余个项目的数据，为全海关系统纪检监察机构穿透式监督夯实数据基础。
以南宁海关为例，针对某项目存在中标价格异常问题，驻海关总署纪检监察组向南宁海关党委纪检组制发风险问题提示单，督促核查。该党委纪检组依据风险问题提示单开展实地核查，通过走访12家企业，绘制出44家高频中标企业的关联图谱，深挖出围标串标、利益输送等深层次问题。
“通过制发风险问题提示单，督促属地海关纪检机构聚焦高风险项目和重点人员举一反三开展同类项目排查，深入核查背后可能存在的廉洁问题。”驻海关总署纪检监察组相关负责同志介绍，专项治理以来，驻海关总署纪检监察组共向各直属海关单位制发230份风险问题提示单。
“查”是基础，“治”是关键。紧盯案件查办中发现的围标串标、领导干部违规插手干预招标投标等问题，驻海关总署纪检监察组坚持靠前监督、综合施策、靶向施治，着力推动完善标前、标中、标后监管制度，持续铲除腐败滋生的土壤和条件。
今年10月，驻海关总署纪检监察组推动海关总署党委研究制定关于进一步规范海关系统招标投标领域权力规范运行的意见，推动智慧财务、智慧监督两个平台互联互通。
在此基础上，海关系统各级纪检机构积极探索，督促建立健全专家集中审核招标文件、采购人代表随机选派、招标代理机构遴选等机制，不断推动资源配置更加科学合理、项目建设更加合规高效。
广州海关党委纪检组推动优化采购人代表选派管理，选派模式由项目单位指定调整为非项目单位代表库中随机选派；深圳海关党委纪检组推动建立低价中标项目常态化排查和履约督导机制，推动采购流程电子化试点，上线供应商智慧管理模块，提升采购风险识别和监管水平；海口海关党委纪检组推动构建采购需求、采购执行、采购监督环节“三分离”机制，建立包含44名行贿人、45家行贿企业的“黑名单”，持续压缩权力寻租空间；天津海关党委纪检组推动建立招标代理机构遴选办法，通过一项目一评价、年度动态考核、末位淘汰等机制，不断强化对招标代理机构的规范化监管。（陆丽环）
