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风采 | 方寸之间见匠心 千钧之下守公正

甘肃省纪委监委网站 11.02 07:52

清晨,山东省纪委监委案件审理室副主任王静坐在办公桌前,翻看眼前一摞摞厚重的案卷,开启了一天的工作。作为案件查办的“最后一道关口”,她深知,对案件的每一次审核,都关系着纪法的权威与人心的向背。

“审理工作不是简单的‘挑毛病’,而是在每一起案件中守住纪法底线,彰显执纪执法的温度。”从事案件审理工作12年,王静用专业与匠心,在严谨的条文与复杂的现实中,守护着那份可感可及的公正。

在事实与情理间守护纪法公正

“笔录里这句话不能忽略——‘我多次协调相关部门,但职责交叉导致问题没解决’。”在审核一起问责案件时,王静敏锐地注意到被审查干部的这句“辩解”。该干部因群众反映的问题未解决将被问责,案卷里仅提及“问题未解决”的结果,却对干部的履职过程一笔带过。

“不能把‘未解决’等同于‘未履职’。”王静当即提出,必须核实干部的辩解是否属实。她指导办案人员补充调查:调取干部与相关部门的沟通记录、走访参与协调的工作人员、查看群众反映问题的流转台账……最终,相关证据清晰显示,该干部为解决处理问题,先后多次与相关部门协调对接,后因多部门职责划分不明确,才导致问题暂时未能解决,其已尽到了应尽的职责。

“审理工作要给每个人说话的权利,更要把合理的辩解查实、查透。”王静始终记得案件审理室主任张利春传授的理念,“干部的辩解不是‘态度不好’,有可能是还原事实的关键。如果我们忽略了这些细节,就可能让公平正义打折扣。”

最终,案件审理室认定该干部不构成违纪,建议仅对其进行谈话提醒,并督促相关部门明确职责、尽快解决群众问题。当该干部得知处理结果时,动情地说:“没想到纪委监委会这么细致地核实我的情况,这让我感受到了纪法的公正,也更有信心把工作干好。”

在规范与解读中推动正确履职

如果说个案审核是守护案件质量的“点”,那么帮助全省纪检监察干部准确把握制度规定,则是推动正确履职的“面”。2022年,在一次蹲点调研中,王静和同事们发现,个别基层问责存在不当的情况。

“问责的目的是惩前毖后、治病救人,不能为了问责而问责,从而寒了干部的心。”为摸清实情,案件审理室深入县区对上千起追责问责案件进行“解剖麻雀”式评查,发现了问题:有的地方为推进工作,没有充分了解情况就提出问责意见;有的将行业主管部门职责推给村居,让村干部“无权却有责”。

“这些问题的根源,在于没有理解‘违规+有责’的内涵。”王静说,为了让全省纪检监察干部掌握精准问责的“标尺”,案件审理室牵头编写了基层追责问责工作手册,从理念、纪法、程序、案例四个维度搭建“指南”,绘制“问责流程图”,细化“法定职责”的认定标准,讲清“什么该问责、什么不该问责”。

手册中收录的“废旧车辆拆解案”,是王静印象非常深刻的一个案例。某镇将废旧车辆拆解监管责任推给村居,位于辖区内某村的废旧车辆拆解市场长期存在无证经营、非法改装机动车等问题,当地群众反映强烈,并被省督查组通报,又被媒体曝光,造成不良影响。在审核该起问责案件时,王静发现,根据相关规定,废旧车辆拆解监管的法定职责在县级主管部门和乡镇党委、政府,村居并无监管权限。“没有法定职责,就不能追责。”案件审理室推动该案整改,将村居排除在问责对象之外,并将其写入手册,成为纠正问责不精准的重要参考。如今,这本手册已公开出版,许多纪检监察干部称赞,小小手册成为规范基层问责的“金钥匙”。

除了规范基层问责,王静还参与编写山东省纪委监委监督执纪执法工作规范及指南。2020年,王静和同事们用半年时间梳理200余部法规文件,不仅摘录条款,还结合实践细化操作流程——比如“初核阶段如何调取证据”,明确需要哪些文书、履行哪些手续;“谈话笔录如何制作”,列出关键要素和注意事项。

“当时委领导说,要做到‘按图索骥也能不出错’。”为了实现这个目标,王静和同事们反复打磨细节:在证据指引部分,附上“物证照片拍摄规范”;在程序部分,标注“审批权限清单”;甚至对文书格式都进行了统一。这套厚达800余页的工作规范及指南编印完成后,迅速成为全省纪检监察干部的“工具书”。

在传承与引领中赓续职业精神

无论是在案件审核中的明辨是非,还是在规范建设中的深入思考,王静身上彰显的专业素养与履职坚守,源自山东省纪委监委案件审理室言传身教的优良“室风”。在这种氛围的感染下,她从一名青涩的新人,一步步成长为能独当一面的业务骨干。

王静清晰地记得刚到案件审理室工作时碰到的一起案例。一名干部的亲属是老板,办案部门将该老板送给干部的两笔钱款认定为受贿:一笔是干部家人住院时,该老板探望时给的;另一笔是干部儿媳生孩子时,该老板送来的。初看案卷,王静也倾向于认同办案部门的观点。

“亲属间的人情往来和行贿受贿,界限一定要分清。”室务会上,同事们的分析让她豁然开朗,“现有证据仅能证明钱款往来,却不能证明该老板与干部之间是否存在利益输送。我们不能仅凭送钱的人是‘老板’就定性为受贿,还要看看这是不是正常的人情往来。”同事拿出相关规定和类似案例,为王静等新人讲解“人情往来”与“受贿”的关键区别,会后,同事又指导办案人员补充调查:调取“老板”近年来与其他亲属的礼金往来记录、核实钱款是否与干部职权相关联……最终,调查发现,该老板与干部以及其他亲属素有往来,且该两笔钱款未涉及利益交换和请托事项,难以认定为受贿。据此,案件审理室建议将该部分事实从违纪违法事实中剔除。

“是同事们‘零差错’的严格标准、敢担当的职业精神,以及案件审理室集体会商的民主氛围,一点一滴地塑造了我的专业品格。”王静至今仍然记得,第一次独立提出不同意见时的忐忑,以及最终凭借扎实证据和法理说服大家后的成就感。这些经历,让她深刻理解了“审核把关、监督制约”八个字的千钧之重。

如今,王静也经常带着新入职同志复盘案件,也常把那些曾让自己豁然开朗的辨析案例讲给年轻人听。在她的办公桌上,案卷依旧厚重,纸张翻动声依旧清脆,而那份在法条与情理之间寻找平衡的匠心,正通过一次次复盘、一次次碰撞,传递给更多的纪检监察干部。(曹静静 自山东报道)

记者手记 | 把公正守住

“案卷是冷的,但审卷人的心是热的。”在山东省纪委监委案件审理室的办公室里,看着王静在一摞摞案卷间低头翻阅、提笔标注,我真切感觉到:这句话不是抒情,而是一种日复一日的坚守。

王静性格爽朗直率,谈吐干脆利落,一触及案件争议点,眼神便更加明亮,一分一毫都不肯含糊。那一刻,我觉得她像匠人——面对的不是木头、石头,而是由事实、证据、条规构筑的复杂材料。方寸之间,删繁就简、去伪存真;千钧之下,举重若轻、落笔留痕。

讲到废旧车辆拆解案的问责时,她说的关键词不是“处分”,而是“精准”。她努力把纪律的尺子放到具体而微的现实中去量,不是为谁开脱,而是不愿让一次不精准的问责,寒了干部的心。对她的采访,让我更加深刻地理解了什么叫政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一,也理解了她说过的另一句话:“审理工作像‘过滤器’,滤掉偏差,守住公正。”

“过滤”这两个字,初听冷静,细想却很有温度。对一名基层干部来说,一次公允的甄别,可能比千言万语更有力量;而对整个政治生态而言,每一次对案件质量的精准把关,都是向实干者传递信心与底气。

王静还讲起刚到案件审理室时同事教她辨析人情往来与受贿的往事。那些关于礼金的反复追问,让我看到一种更珍贵的东西——职业品格的代际传承。案卷会旧,时代会变,但守护公正的匠心,在一次次传递中愈发温厚。

临别时,再看王静桌子上那一摞摞案卷,它们不仅记着别人的是非功过,也镌刻着一代代审理人的足迹。方寸之间,匠心不移;千钧之下,公正不改。这样的“把关人”,守住的不仅是案件质量,更是一方土地上干部“敢为、愿为”的底气。(曹静静)

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