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监督故事 | 让“沉睡资产”变成群众增收的“源头活水”

甘肃省纪委监委网站 10.29 08:13

近日,走进定西市陇西县渭阳乡三川村甘肃犇达牧业有限公司,一排排标准化圈舍整齐排列,800头黑白花奶牛悠闲进食,全日粮饲料加工设备运转有序,昔日场地闲置、杂草丛生的荒废景象不见踪影。

挤奶车间前,村民安四昌正驾驶铲车清理饲草。“现在每月工资六七千,在外学的技术有了用武之地,离家近还能照看老人孩子,比跑远打工好多了!”

一段时间以来,脱贫攻坚时期建成的小部分产业项目,因经营主体管理不善、运营机制不畅而一度长期闲置,群众反映强烈。渭阳乡三川村原肉牛养殖场就是其中之一,场地落后、设备不全,不具备现代化奶牛养殖条件,集体资产不仅未能发挥效益,还成为乡村两级的一块“心病”。

针对该问题,县纪委监委精准发力、靠前监督,把盘活闲置帮扶资产、集体资产作为专项监督重点,采取“室组地”联动,联合农业农村、乡村振兴等部门,对脱贫攻坚时期“六个十”产业建设项目大起底、大排查,建立“一项目一档案”监督台账。同时,督促乡党委政府“一资一策”制定基地提质重建方案,通过工作提醒函、约谈提醒等方式压紧压实责任,推动乡政府主动对接洽谈、招引优质市场主体,成功引进甘肃犇达牧业有限公司承租运营。

基地改造提升中,帮扶单位中国铁路兰州局集团累计投入帮扶资金512万元。为确保资金用在刀刃上,县纪委监委开展全链条嵌入式监督,紧盯资金拨付、招标采购、工程验收等关键环节,建立廉政风险防控清单,通过列席会议、查阅账目、实地核验、走访群众等方式,严查截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要等问题。同时,督促落实公开公示制度,把帮扶资金来源、建设内容、运营主体、收益分配等晒在阳光下。

“随着帮扶资金持续投入,圈舍扩建了,防雨棚、暖床改造好了,饲喂、挤奶设备也逐步配齐。条件跟上了,我们企业自然就敢投资、也愿意扩建。”甘肃犇达牧业有限公司负责人安想来说。

在监督推动下,基地构建起政府、帮扶单位、经营主体、基地、农户五位一体发展模式。基地建设及改造提升期间,累计吸纳本地群众100余人次就近务工,人均增收1万元以上;常态化运营后,固定吸纳本地务工人员5名,月均工资稳定在3500元以上。

盘活资产,最终要落到强村富民。渭阳乡完善“企业+基地+村集体+农户”紧密型利益联结机制,奶牛场将养殖粪肥免费向周边农户、种植主体供给,每年秋季再定点收购周边农户玉米秸秆、优质饲草,形成“种植供草、养殖促肥、肥田促产”的绿色循环体系。乡纪委跟进监督,重点查看村集体分红是否按时足额、土地租赁和资产托管合同是否规范、务工用工是否公平、秸秆收购和粪肥还田是否惠及群众。

从闲置牛棚到“致富牧场”,从资产沉睡到村强民富,该县以精准监督推动闲置资产活起来、帮扶资金严起来、利益联结实起来,“沉睡资产”变成群众增收的“源头活水”,成为县域产业富民的一张暖心名片。(供稿 朱红霞 编辑 张晰)

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