碌曲:“室组地”联动监督办案 凝聚合理系统施治
今年以来,甘南州碌曲县纪委监委聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治目标任务,持续释放“室组地”联动叠加效应,统筹人员力量、强化案件查办、深化以案促治,推动提升监督执纪执法水平,用看得见的监督执纪成效提升农牧民群众的幸福感。
凝聚监督合力
为摸清全县纪检监察系统监督执纪短板弱项,今年初,碌曲县纪委监委组织班子成员深入机关各室、派驻机构、乡镇纪委,开展“室组地”联动专题调研走访,梳理出3大类24条制约联动监督质效发挥的问题。
问题就是发力的方向。为打破开展联动监督的“中梗阻”,县纪委监委修订印发“室组地”联动和片区协作工作机制,将4个纪检监察室、5个派驻(出)机构和7个乡镇纪委(监察室)优化整合为3个协作片区,由县纪委常委会统一领导,班子成员担任片区长,形成联动监督合力。
“在优化机构的基础上,我们对派驻机构、乡镇纪委、纪检监察室的职能职责、指挥调度、协同配合等事项再明确、再优化。”县纪委监委有关负责同志介绍,集中整治工作中进一步明确“室”主导协调、“组”衔接配合、“地”提供助力的职责边界,细化线索研判、措施使用、案件查办等关键环节的操作流程,确保县纪委常委会能够动态、全面、精准掌握“室组地”联动履职情况,做到指挥有方、调度有序、心中有数。
强化办案开路
案开路是集中整治的破题之策。机制理顺了、力量配强了,关键要在案件查办的实战中检验成效、锤炼队伍。
问题线索研判是案件查办的第一道工序,更是决定办案方向、影响案件质量的“定盘星”。在“室组地”联动办案中,县纪委监委按照机制要求定期对集中整治领域问题线索进行“联合问诊”,通过多方印证、多维研判,精准确定处置方式、锁定突破方向,缩短办案周期,提高办案效率。
“某村党支部原副书记违规侵占村集体资金案件在短时间内办结,这得益于精准研判和精心指导,有了‘室组地’的协同支撑,基层办案底气更足、腰杆更硬。”双岔镇纪委书记达热草说。
对重点案件、基层干扰较大及群众反映突出的问题线索,县纪委监委实行分管副书记“一肩挑”指挥机制,由分管副书记统一调度“室组地”力量,直接指挥、快速调度,集中优势力量攻坚突破,解决“不会查、不敢办”的执纪软肋,提升“室组地”联动惩处震慑效应。
据统计,今年以来,“室组地”联动处置集中整治领域问题线索61条,立案查处群众身边不正之风和腐败问题24件,给予党纪政务处分19人,组织处理38人,追缴挽回资金36.5万元,办结周期平均缩短20天。
深化系统施治
“在案件查办中,发现社保领域违规领取养老保险问题突出,现提出以下监察建议。”这是县纪委监委第四纪检监察室向县人社局发出的监察建议书,直指监管漏洞,要求限期整改,督促责任部门牢牢守住养老基金安全底线。
县纪委监委对集中整治过程中暴露出的行业性普遍问题,由承办纪检监察室向职能部门发出监察建议书和整改提醒函,派驻机构对照“整改路径图”跟进监督,做到问题不解决不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。
县纪委监委坚持纠建并举、系统施治,既深挖个案背后的责任和作风问题,又系统梳理制度短板和监管漏洞,推动职能部门从“点上改”向“面上治”深化。目前,已发出纪检监察建议书8份,组织整改评估验收5次,推动建章立制35项,排查风险隐患13处,整改率达100%。(供稿 来少荣 编辑 达小强)