武威市凉州区松树镇团庄村。（资料图）本文图片均由新甘肃·甘肃日报记者 侯洪建摄
秋日，走进武威市凉州区松树镇团庄村，依山前缓坡起伏延展的连片玉米田里，农户正加紧收割。村外，一处砂石料堆，与眼前的丰收景象格格不入。
这处砂石料堆，是该村今年初修建塘坝施工产生。项目竣工后施工现场清理不到位，砂石长期堆积，占用耕地。在农村集体“三资”管理突出问题专项整治中，凉州区纪委监委发现该问题，并纳入问题台账，督促镇村厘清权属、限期整改。
目前，这批砂石料已按规定在公共资源交易平台公开挂牌竞价。“这批砂石料长期堆放侵占耕地，造成集体资产受损。我们安排专人全程监管，督促相关部门完成处置，及时挽回集体损失。”松树镇副镇长邱生林说。
管好用好农村集体资金、资产、资源，事关群众切身利益。近年来，武威市各级纪检监察机关立足职能职责，紧盯农村集体“三资”管理中的突出问题，强化监督执纪问责，切实管住基层小微权力，更好地惠及全体村民。
让“三资”晒在阳光下
古浪县泗水镇光辉村村务公开栏上，收益分配、购买农房保险、高考优秀学子奖励发放等事项一一公示，接受群众监督。“村里的账目越来越清楚了。”村民严忠元说。
“此前，部分乡村集体‘三资’存在管理不规范、家底不清等问题，极易滋生基层‘微腐败’，损害村集体与群众利益。”古浪县纪委监委工作人员介绍。
只有摸清农村集体的“钱袋子”家底，才能管好用好。武威市坚持“全覆盖、无死角”，对全市 1042 个村集体经济组织开展农村集体“三资”管理专项监督检查。
翻开光辉村厚厚的“三资”台账，全村的资金、资产、资源情况一目了然。“‘三资’放在阳光下、摆到台面上。每一笔支出均履行村级议事程序、经乡镇严格审核，既盘活集体资产，又规范村级小微权力运行，让集体增收成果实实在在落到村民口袋里。”光辉村党支部书记买志奇说。
市纪委监委相关负责人表示，通过推行市县乡村四级联动排查模式，整合农业农村、财政等部门力量，开展部门系统联查、信访举报线索核查、大数据平台比对筛查，今年累计排查梳理“三资”管理突出问题284个。
同时，对排查发现的各类问题逐一梳理成因、明确责任主体、细化整改举措、划定整改时限，建立一村一档、一事一策的问题整改台账，实现所有问题可追溯、可管控、可核验。
武威积极盘活农村集体“三资”，发展富民产业。
向顽瘴痼疾“亮剑”
摸清家底是第一步，敢于亮剑才是关键。全市各级纪检监察机关紧盯各类存量问题、显性问题、隐性问题，从严推进整改落实，以重点问题攻坚突破带动整体整治效果提升。
在近期监督检查中，凉州区纪委监委工作人员发现，河东镇多个村集体经济资产租赁合同、分红合同未严格落实“四议两公开”程序；部分公益性岗位人员工资报账材料缺少聘用合同。
区纪委监委随即建立问题台账，压实乡镇整改责任，督促补齐合同资料、规范议事决策程序，对苗头性问题早纠早改，对违纪问题快查快处，推动同类问题举一反三整改。
一处处监管短板被补齐，一个个监管漏洞被堵住。
聚焦群众反映强烈、基层高发频发的“三资”管理顽疾，各级纪检监察机关通过明察暗访、随机抽查、专项督导，纵深推进常态化排查整治，重点破解集体资产资源管控不严、资金使用不规范、项目管理不透明、合同履约不到位等问题，累计整治各类问题268个，处理254人，处分94人，问责19人。
让管钱管物“有章可循”
整治既要“当下改”，更要“长久立”。武威坚持专项整治与常态化监管一体推进，推动把整治成效转化为刚性制度约束与长效监督效能。
监督关口前移。组建4个县区包联工作组常态化下沉一线，精准排查梳理8个方面104项突出问题，实现问题早发现、早预警、早整改。
武威全面完成1042个农村集体经济组织换届选举，并针对新班子履职经验不足、业务能力参差不齐等问题开展培训6741人次，把一支“懂政策、会算账、能管事”的基层队伍充实到集体资产管理第一线。
做强基层监督，推动小微权力规范阳光运行。武威坚持一手抓整治、一手建机制，畅通群众监督举报渠道，累计解决群众急难愁盼问题26件，健全完善相关制度24项。
近年来，武威市持续深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治，纠治顽瘴痼疾，从严核查问题线索、查办案件，严惩基层“蝇贪蚁腐”，持续提升农村集体资产监管制度化、规范化、信息化水平，不断增强群众获得感。（新甘肃·甘肃日报记者 侯洪建）
