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画里有话丨以经费投入“活水”浇灌科创“沃土”

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来源:中央纪委国家监委网站


9月20日,坐落于安徽合肥未来大科学城的合肥先进光源(HALF)直线加速器成功实现出束,标志着这一国家重大科技基础设施项目建设迈出关键一步。正式建成后,HALF将成为国际最先进的低能量区第四代同步辐射光源,和我国现有光源形成能区互补,为材料科学、生命科学、能源科学等前沿领域提供实验支撑平台,助力国家科技创新和产业发展。图为近日拍摄的合肥先进光源园区。图片来源:视觉中国

10月16日,国家统计局、科学技术部、财政部公布《2025年全国科技经费投入统计公报》。数据显示,2025年,我国研究与试验发展(R&D)经费投入总量突破3.9万亿元,达到39288.2亿元,比上年增长8.2%,投入保持稳定增长,投入强度较快提高,基础研究经费占比稳步提升,国家财政科技支出持续增加。

稳定高效的资金投入是建设科技强国的坚实保障。2025年国家财政科学技术支出为13184.5亿元,同比增长4.4%,其中,中央和地方财政科技支出分别为4473.2亿元和8711.2亿元,占全国财政科技支出的比重分别为33.9%和66.1%。财政资金要发挥“四两拨千斤”的作用,必须更好花在刀刃上。要完善中央财政科技经费分配和管理使用机制,重点向战略性、关键性领域倾斜,避免财政资金安排分散重复。同时,健全重大科技任务央地投入共担机制,合理配置中央和地方财政资金,引导地方聚焦国家战略需求加大研发投入,防止重复建设和资源错配。

基础研究是整个科学体系的源头,是所有技术问题的总机关。2025年,我国基础研究经费为2834.6亿元,比上年增长13.3%,基础研究经费增速高于R&D经费增速5.1个百分点,延续两位数快速增长势头。这意味着,在全国R&D经费总量稳定增长的同时,投入结构正加快向“最初一公里”倾斜。基础研究周期长、见效慢、不确定性大,最需要“耐心资本”。让更多经费流向数学、物理、化学等基础学科建设,流向国家实验室、科研机构、高水平研究型大学等国家战略科技力量支持,才能持续夯实基础研究的物质基础。

科技投入不能只靠财政“单打独斗”,多元投入是可持续发展的根本保障。一方面,要强化企业创新主体地位,用足研发费用加计扣除、科技金融扶持等政策工具,降低企业创新成本,打消经营主体“不敢投、不愿投”的顾虑。另一方面,拓宽投融资渠道,吸引创投机构、产业资本踊跃参与科技创新,逐步构建起“财政引导、企业主力、社会参与”的多元投入格局,通过政府引导、投贷联动等方式投早、投小、投硬科技,让创新活力充分涌动。

“十五五”规划纲要将“科技自立自强水平大幅提高”作为国家发展的主要目标之一,并进一步明确全社会研发经费投入增长等具体指标。更好发挥财政经费在科技投入中的风向标作用,提高科技支出用于基础研究比重,完善多元化投入格局,定能孕育更多原创性、突破性科研成果,为推进中国式现代化注入持久创新动力。

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