“以前市场监管局上门查出问题，没专业指导，我们整改没有方向。现在不仅检查规范，还有专家上门帮扶，我们整改有底气、经营也更安心。”近日，桂林市某食品有限公司负责人在接受该市纪委监委驻市市场监管局纪检监察组回访时感慨道。
此前，该纪检监察组在执法领域突出问题专项整治中发现，驻在部门对该公司存在检查频次偏高、重监管轻帮扶等问题，随即通过约谈相关科室负责人、实地走访调研等方式，督促业务科室严格落实“扫码入企”机制，依托全程留痕手段规范执法行为、理顺执法流程。同时推动业务科室联合市食品药品检验所专家下沉企业开展技术帮扶，推动执法模式从“一查了之”向“监管+服务”转变，切实做到执法既有力度又有温度。
行政执法是否规范公正，直接关系市场主体切身利益，是衡量营商环境好坏的直观标尺。桂林市纪委监委坚持把纠治行政执法领域顽瘴痼疾作为优化营商环境的关键抓手，紧盯趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等群众反映强烈的突出问题，建立问题、措施、责任“三项清单”，以精准监督推动行政执法权力规范运行。
聚焦执法标准不一、类案不同罚等痛点，该市叠彩区纪委监委线上依托12345政务服务热线、信访举报平台、企业意见征集专栏归集涉企诉求；线下深入重大项目工地、小微企业走访座谈，面对面倾听企业呼声，深挖执法不公、以案谋私等背后的责任、作风和腐败问题。今年以来，该区纪委监委开展执法领域专项监督5次，督促整改执法标准不统一等问题2个，约谈相关责任人3人次，推动健全完善执法裁量复核、罚没款项动态监测等制度2项，持续校准执法尺度、规范行政执法行为。
为防范行政执法领域自由裁量权滥用、人情干扰执法等廉政风险，全州县纪委监委聚焦市场监管、应急管理、卫生健康等重点执法板块，对近两年执法案卷开展“过筛式”评查，梳理重点廉政风险岗位5个、执法领域廉政风险点8个，制发工作提示函3份，推动相关单位建立完善行政处罚裁量基准、执法全过程记录、执法回避等制度5项，以制度刚性压缩权力寻租空间，筑牢行政执法廉政防线。
查办案件是最有力的监督。桂林市各级纪检监察机关用好领导包案领办一批、挂牌督办一批、提级查办一批、接诉即办一批“四个一批”工作机制，深挖执法乱象背后的责任、作风和腐败问题，严肃查处执法环节权力寻租、利益输送等违纪违法行为，坚决斩断损害营商环境的利益链条。今年以来，该市各级纪检监察机关查处趋利性执法等违纪违法案件155起，留置15人，给予党纪政务处分139人，以有力震慑倒逼执法人员知敬畏、存戒惧、守底线。（桂林市纪委监委）
