加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设是重大政治任务，是推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的必然要求。纪检监察机关要始终坚持授权用权制权相统一，把“三化”建设要求作为执纪执法权力运行的刚性标尺。
推动权责明晰。把纪检监察各项工作纳入制度框架，从源头上压缩自由裁量空间，确保授权科学、权责对等。要围绕监督执纪问责、审查调查处置的核心职责，结合深化纪检监察体制改革要求，清晰划定纪检监察机关履职的权限边界，明确权力授予的依据、范围和运行要求，保证每项授权都有明确的制度出处和严格的边界限定。同步健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗等制度，通过分事行权防止权力过度集中，通过分岗设权保证岗位之间相互制约，通过分级授权明确不同层级的权限范围，通过定期轮岗降低关键岗位廉洁风险，保证各类权力在制度框架内规范行使。要对标党中央重大决策部署，紧跟纪检监察法律法规更新要求，逐项细化分解为具体授权事项和权限标准，以纪检监察工作履职实际为基础，持续优化权力配置和授权清单。要紧扣权责统一的核心要求，在清晰划分权限的基础上，分级分类压实各级纪检监察机关履职责任，明确与权力相对应的责任清单，做到有权必有责、用权必担责，构建权责清晰、衔接顺畅的责任链条，从源头上避免权责脱节、责任空转等问题。
推动流程规范。把制度规范贯穿监督执纪执法全流程、各环节，保证权力始终在正确轨道上运行。要围绕线索处置、初步核实、立案审查调查、案件审理等关键环节，细化配套制度细则，完善操作规程与工作标准，健全集体研判、请示报告、审批把关等工作机制，补齐制度漏洞、织密制度笼子，把权力运行的各个节点都纳入规范化轨道，保证执纪执法权力运行有章可循、有规可依。要在严守程序上定规矩，严格落实执纪执法工作报批、备案等程序要求，推动健全纪法贯通、法法衔接的协同运行机制，严格落实执纪执法程序性要求和刑事审判证据标准，打通流程堵点、消除衔接盲区，使程序规范成为实体公正的可靠保障。明确各类违纪违法行为的认定标准、处置依据，细化不同情节情形下的处置尺度，统一执纪执法把握标准，避免尺度不一、处理失衡，维护执纪执法的严肃性和公信力。要提升履职能力，分级分类开展专题培训，围绕规范用权要求设置课程内容，结合典型案例开展实操教学，引导纪检监察干部强化法治意识、程序意识、证据意识，全面熟练掌握制度规范、流程要求和工作标准，自觉把规范要求融入监督执纪执法全过程各方面，为规范用权提供坚实素质支撑和能力保障。
推动全程监督。织密扎牢制约监督网络，牢牢守住权力规范运行的底线。要立足纪检监察权力运行实际，健全分层分类、覆盖全员的监督制度体系，围绕不同层级、岗位的纪检监察干部承担的职责权限和履职特点，逐项细化监督责任清单，逐级逐岗落实到人，保证监督制度体系与权力运行实际高度契合、有效管用。要紧盯监督执纪执法中的风险点，完善岗位风险防控机制，常态化梳理履职风险清单，围绕线索管理、审查调查措施使用、涉案财物处置、案件审理等重要事项和关键节点，对重点岗位、关键环节强化日常监督提醒，使监督嵌入权力运行的具体流程之中，抓早抓小、防微杜渐。要强化对纪检监察干部的日常教育管理监督，常态化开展纪律教育，用好纪检监察系统内典型案例开展以案为鉴、以案促改，引导纪检监察干部时刻绷紧纪律之弦，对纪检监察干部执纪违纪、执法违法问题零容忍，发现一起、查处一起，坚决防治“灯下黑”。要推动内部监督与外部监督协同联动，健全信息沟通、线索移交、成果共享等协同机制，推动各类监督力量贯通协调、形成合力，既主动接受上级纪委和同级党委对纪检监察工作的领导和监督，又自觉接受人大监督、民主监督等各方面监督，不断提升监督制约的整体效能。要加快推进纪检监察工作数字化建设，运用信息化技术对监督执纪执法全流程进行动态监管，推动监督信息实时汇集、风险自动预警、履职全程有迹可查，对苗头性、倾向性问题及时发现纠治，提升监督的精准性和时效性。
（崔一博 系黑龙江省佳木斯市委常委，市纪委书记、监委主任）
