香港特区政府9月16日正式公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》。
这是香港回归以来首次编制本地经济和社会发展中长期规划，标志着香港治理模式从侧重短期应对转向更具前瞻性与主动性的“规划引领”。
香港特区行政长官李家超当日在立法会公布该规划，并随之发表《行政长官2026年施政报告》。
香港特区行政长官李家超当日在立法会公布该规划，并随之发表《行政长官2026年施政报告》。港媒
综合新华社、香港媒体消息，据政制及内地事务局局长谢小华介绍，首份五年规划编制的三大重点为：巩固提升和建设打造“四中心、一高地”，加快北部都会区建设，以及深度参与粤港澳大湾区建设。规划涵盖六大章节，包括加快北部都会区建设及推进其他地区空间规划、经济金融和贸易、创新科技和产业发展、民生及社会发展、区域合作发展，以及文体旅协同发展、绿色生活及其他，文件长度超过100页。
规划封面采用蓝色，李家超表示这代表蓝天，也代表开放、进步和稳重，“期望以五年规划的长远目光，谋划香港的全局发展”。施政报告封面沿用绿色，代表政策延续性与活力希望。两份文件合共超过十万字。
今年是国家“十五五”规划的开局之年。谢小华此前表示，五年规划将主动对接国家“十五五”规划，推动有效市场和有为政府相结合，香港将发挥好“超级联系人”“超级增值人”的角色作用，在融入和服务国家发展大局中实现高质量发展。施政报告与五年规划一脉相承，“特区政府希望每年有序推进、落实五年规划蓝图”，财政预算案亦会适时为相关落实措施提供资源配合。
北部都会区建设被列为六大板块之首。据规划署署长叶子季介绍，北部都会区涵盖30000公顷土地，总面积和未来人口均占全香港三分之一，共划分为9个新发展区，可提供3000公顷新发展土地，目标兴建50万个新住宅单位，并创造50万个新就业机会。发展局局长甯汉豪表示，北部都会区已进入收成期，“将北部都会区作为未来主要的新增战略发展空间，不仅能帮助香港突破土地瓶颈，更能让政府有条件、有底气，与深圳及大湾区其他城市协同发展”。
创新科技和产业发展是规划的核心引擎。据创新科技及工业局局长孙东透露，政府将大幅提升本地研发总开支占GDP的比例，目标在五年后由现时的1.13%提升至2.7%，旨在追平国家平均水平，扭转香港“重商轻科研”的固有印象。创新科技产业从业员人数等亦将设定硬指标。
金融领域方面，财经事务及库务局局长许正宇表示，将聚焦“扩大”“放大”及“大宗商品”三大方向，以政策的“指导性”和“预见性”引导市场，巩固并提升香港国际金融中心地位，包括建设国际黄金交易中心、构建大宗商品交易生态圈等。
规划在民生及社会发展方面提出多项长远策略，涵盖教育、医疗、房屋、社会福利、劳工及安老等领域，包括完善基层医疗体系、增加公营房屋供应、有序取缔劣质“劏房”、贯彻“居家安老为本，院舍照顾为后援”方针等。在区域合作方面，规划提出深化规则衔接与机制对接，高水平建设前海、南沙、河套、横琴等重大合作发展平台，并持续落实便利港澳居民在内地学习、就业、创业、生活的各项政策。
李家超表示，过去三个月，他与司局长举办了超过100场咨询会，与市民直接交流，累计收到超过17000份有关五年规划的意见，以及逾11000份有关施政报告的意见。今年施政报告的主题为“以长远谋全局、以改革开新篇，促发展、创机遇、惠民生、向未来”，即以五年规划的长远目光谋划香港全局，将经济发展红利惠及市民，共享成果，拥抱未来。
全国港澳研究会顾问刘兆佳分析指出，香港在回归近30年制定五年规划，凝聚了强烈社会共识，有助强化发展确定性，应对外部风险，让市场更有信心投资兴业。香港中国研究生会会长李剑诸认为，香港首次在资本主义制度下践行中长期规划，“既是一国两制的生动实践，也为全球自由经济体的长远发展提供了全新的香港范式”。
