“现在养老院定期公示食谱、采购成本及明细，菜品也会根据我们的口味调整，平时还有我们老人当代表参与伙食监督，吃得安心又舒心。”近日，融安县纪委监委组织纪检监察干部到某颐养院走访回访，谈及整改后的伙食变化，老人们纷纷表示满意。
这一转变，源于融安县纪委监委开展的一次专项监督检查。
今年3月，该县纪委监委聚焦养老服务领域突出问题，成立专项监督检查组，对辖区内养老服务机构开展监督检查。检查组深入某颐养院及其下属医院开展实地核查时，两张看似普通的采购票据引起了检查人员的注意：两家机构人员构成、就餐需求完全不同，但食材采购记录却完全一致。这是工作疏忽，还是另有隐情？
带着这一疑问，检查组调取该院近三年的财务凭证、食材出入库记录，逐一核对院内特困供养老人在册名单与实际就餐记录。通过数据比对、台账核实后，检查组发现食材采购存在异常，部分调味食材采购频次高、数量大，核算出的人均日消耗量远远超出老年群体的正常饮食需求，荤类食材采购数量偏少、配比不足，菜品营养跟不上且口感偏硬，既不符合老年人咀嚼与消化功能特点，也无法满足老年人日常健康营养标准。
针对采购数据暴露出的疑点，检查组第一时间约谈该颐养院负责人，围绕食材采购规范、伙食资金拨付使用、院内就餐日常管理等重点内容逐一当面核实。负责人表示，院内采购工作规范有序，每日食材采购均根据老人就餐实际情况如实登记，由供应商统一配送，经厨房、后勤双人核对验收后交由财务入账，全程留痕、合规合法，不存在任何违规违纪行为。
为进一步厘清相关问题，检查组采取单独谈话、交叉印证的方式，逐一约谈财务、厨师、护工等关键岗位人员，层层抽丝剥茧。随着谈话逐步深入，该院长期存在的监管漏洞和违规操作问题被层层揭开。
经查，该颐养院与关联医院长期实行“一套人马、两块牌子”的管理模式，人员管理、经费使用等边界模糊，并长期默许单位员工在食堂免费就餐，存在明显监管盲区。正是利用这一管理漏洞，该院违规将医院住院病人、在岗工作人员的伙食开支，全部并入特困供养人员伙食账户统一核算。通过虚报特困老人就餐人数、虚增食材采购额度等隐蔽手段，违规挤占、挪用特困人员伙食补贴、护理专项经费，严重侵害了特困群体的切身利益。
问题查清后，融安县纪委监委迅速启动问责程序，立案6人，组织处理3人，1人因涉嫌职务犯罪被移送公安机关处理，被挤占的特困供养资金39万余元被退回至颐养院指定账户，重新纳入规范管理。
针对暴露出的养老机构资金监管薄弱、制度执行不严等共性问题，该县纪委监委向县民政局制发抄告单，督促其牵头联动职能部门对辖区内所有养老机构进行拉网式排查。
对发现的问题建立整改台账，明确责任、措施和时限，实行销号管理，推动健全完善养老服务监管、特困供养金专账核算等机制，建立食堂管理审核权限与责任清单，从源头堵塞资金监管漏洞，进一步提升了全县养老机构服务管理的规范化水平。（融安县纪委监委）
