百色:攥指发力 守护农村集体“家底”
广西纪委监委网站
日前,百色市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组联合驻在单位深入凌云、西林等县(市、区),对农村集体“三资”管理、乡村振兴资金监管等方面工作开展实地督导,对督导中发现的责任落实不到位、“四议两公开”执行不到位、村集体收入核算不规范等147个具体问题,及时反馈相关单位,督促立行立改、限时整改,以严实监督推进农村集体“三资”管理突出问题专项整治。
农村集体“三资”连着千家万户,关系群众切身利益,是乡村振兴路上必须守好护牢的集体家底。今年以来,百色市纪检监察机关联合农业农村局等职能部门,深入推进农村集体“三资”管理突出问题专项整治,从问题排查、联合执纪、机制建设等方面发力,严查侵占集体资产、损害群众利益的基层腐败问题,用心守护好村集体“钱袋子”。
百色市共有1887个行政村、24801个村民小组,农村集体“三资”点位多、分布散、监管难度大。为整治农村“三资”管理突出问题,该市构建市、县、乡、村四级联动监督力量,聚焦集体“三资”三大方面攻坚整治重点,对集体经济收入弄虚作假、帮扶资产确权未落地、违规决策造成集体资产流失、违规出借资金和举债、工程项目和劳务用工管理不规范等群众反映强烈的乱象进行重点排查,建立整改台账,实行清单化明责、项目化推进、销号式办结。同时,对经济体量大、矛盾纠纷多、村干任职年限长的重点村社,紧盯资金核算账目造假、资产违规处置、资源发包暗箱操作等隐形问题,依托村级巡察、线上平台预警、村干部离任审计等监督手段,深挖细查农村集体“三资”违规问题。今年1月至5月,该市共推动职能部门整改问题226个,清缴追回资金210余万元。
今年2月,百色市右江区阳圩镇纪委查实该镇某村党总支原副书记骆某某虚报会议账目套取该村集体资金10.49万元进行“账外账”管理使用的问题,给予骆某某党内警告处分,并针对案件暴露出的该村在财务管理上的问题,向该村制发纪律检查建议书,督促其整改违规问题、健全财务管理制度、加强纪律教育、加大村务公开和监督力度,防止类似问题发生。
发现问题,更要整治问题。该市纪委监委强化与农业农村、审计、巡察等部门的协同联动,对农村集体“三资”管理领域仍然存在的村级财务管理不规范、村级集体资金存在风险隐患、边整治边冒头等难点堵点,坚持采取会商通报、调度、督导、包联等方式,强力推进整改,对整治中发现的各类违规行为依法依规处理,对发现侵害群众利益、侵吞集体资产行为“零容忍”,重拳查办一批基层典型案件。今年以来,全市在农村集体“三资”管理方面立案126人,给予党纪政务处分34人,留置1人,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。
强化常态长效治根本,该市坚持“当下改”与“长久立”相结合,对整治过程中暴露出的监管薄弱环节和制度漏洞短板,今年制发纪检监察建议书8份,督促相关部门举一反三、建章立制,有针对性地制定《百色市农村集体“三资”管理工作制度》等制度,不断规范行业管理。同时,推进村级民主决策、资产运营、财务管理、内部监督“四个规范”,实现集体资产线上交易、村级财务线上记账全覆盖,依托数字化手段压缩小微权力寻租空间,从源头防范“三资”领域廉政风险。(百色市纪委监委)