2026年6月26日，第39个国际禁毒日。云南省召开全省第六轮禁毒和防艾人民战争动员部署电视电话会议，会议以视频形式开到了县一级。省委书记王宁在会上发出动员：一如既往、坚决彻底，抓好禁毒防艾工作，动员全省上下，不断夺取禁毒防艾人民战争的新胜利。
此前在6月9日，王宁主持的省委常委会会议已审议并原则同意《云南省第六轮禁毒人民战争实施方案（2026—2030年）》。
为什么云南要一轮接一轮地打禁毒人民战争？从2021年第五轮启动到2026年第六轮接续，这背后是一条怎样的逻辑链条？
为什么是云南
云南与缅甸、老挝、越南三国接壤，边境线长4060公里，毗邻“金三角”地区，是抵御境外毒品内流的第一道防线，也是全国禁毒斗争的最前沿。对于云南来说，禁毒不是一个省的事，而是关乎全国乃至周边国家安全的大事。
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20世纪80年代，随着第一支禁毒专业队伍成立，云南正式吹响了禁毒战役的号角。
如今，第五轮禁毒人民战争圆满收官，5年来，全省共破获毒品刑事案件1.6万余起，抓获犯罪嫌疑人1.9万余名，缴获各类毒品74.88吨，查阻可制毒化学品2.08万吨，抓获境外逃犯、缴获毒品、阻截化学品，3项战果均列全国第一。
这一仗打得漂亮，目前，云南现有吸毒人员存量降至历史最低水平，戒断巩固比例创历史新高。
但成绩不意味着结束。禁毒工作，事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，受国际毒潮泛滥和境外毒情形势持续影响，禁毒斗争挑战依然存在——这就是为什么需要“第六轮”。
治理逻辑：四根支柱撑起一场人民战争
禁毒工作，打的是人民战争，靠的是上下齐动手。
（一）五级书记抓禁毒：将禁毒升格为“党委工程”
打好禁毒人民战争，必须坚持和加强党的全面领导。在云南省第五轮禁毒人民战争期间，省委、省政府将禁毒工作纳入全省经济社会发展总体规划和建设更高水平平安云南总体布局，推进“五级书记抓禁毒”机制落实。
王宁在本次动员会上明确要求，各级党政“一把手”，特别是书记，要扛牢第一责任人责任，一级带着一级干。被国家禁毒委挂牌整治的地区，创建全国禁毒示范城市的地区，书记要直接上手抓。
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临沧市地处我国西南边境，紧邻境外传统毒源区，是抵御毒品入境的前沿阵地。近年来，该市落实市、县、乡、村四级书记禁毒责任制，将禁毒工作纳入各级党委、政府重点任务，逐级下沉防控力量，推动风险源头化解。同时，该市统筹54家成员单位成立易制毒化学品行业自治协会，形成了“政府监管、行业自律、企业自查”的管控链条，堵塞制毒物品流通漏洞。
在省会昆明，市委、市政府将禁毒工作纳入平安建设重要内容和年度重点工作督办，相关禁毒部门会定时指导督促党政主要领导落实法定责任。同时，该市将禁毒工作纳入党建引领基层治理，细化至村（社区）、网格及网格员，筑牢基层防线。
“五级书记抓禁毒”将禁毒工作从部门行为上升为党委工程、从专项行动转化为常态治理、从短期攻坚升级为长期制度，齐抓共管。
（二）群众路线：人民战争的根基所在
禁毒是人民战争，必须靠基层党组织、靠党员干部去组织群众、发动群众。
戒社康办公室，全省现在有1432个，工作小组4593个。昆明市和玉溪市已成功创建全国禁毒示范城市。
昆明市五华区的“春雨工作室”、盘龙区的“同伴教育”戒毒康复模式，做法实在、效果管用，被国家禁毒办在全国推广。目前，省里又把保山隆阳区田心社区、临沧耿马县白马社区等4个社戒社康办公室，纳入省级党建引领“专业社工＋志愿服务”融合试点。社工带着志愿者干，志愿者帮着社工补位，两股力量拧成一股绳，基层禁毒的事就越做越细，群众的安全感、幸福感自然也就上来了。
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而玉溪市则把功夫下在了预防上——禁毒就得从源头抓起。当地市里、县里、乡里的禁毒教育阵地不断提质升级，市级禁毒科普馆运营12年来持续面向社会开放，常态化接待各界群众、团体参观学习；省第三戒毒所有支“三原色”宣讲队伍，直接选派干警担任辖区中小学法治副校长；教体系统也不断发力，围绕防范青少年药物滥用开展主题班会、专题讲座、实地参观轮番上阵，只为把禁毒的这道篱笆，扎在孩子们心里。
图片来源：云南省第三强制隔离戒毒所
此外，在临沧市还有一支1.4万名边境群众组建的庞大禁毒网格志愿队伍，同样实现了县区志愿服务全覆盖，他们常态化入户宣传、摸排线索，为当地营造了“人人防毒、户户守边”共治氛围。双江县就是把群防群治落在了实处的鲜明例子，当地活跃着“布朗哨兵”“红袖标”“巧舌妇”“茶山卫士”“两江巡哨”“乡贤调解员”6支群防群治队伍。
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就拿沙河乡的“红袖标”来说，这支队伍由社区工作人员、村组群众，以及保安、外卖员、环卫工人等行业群众组成，平日里走街串巷，既是宣传员，也是信息员，如今已然成为“网格＋禁毒”工作模式中不可或缺的力量。
（三）科技赋能：从“人海战术”到“智慧禁毒”
2023年6月，王宁在省公安厅调研时就明确要求：“用好现代信息技术，加强智慧警务建设”“通过科技赋能持续推动公安工作提质增效”。
近年来，云南省全面推广应用麻精药品实名登记可追溯系统。国家禁毒大数据云南中心也联动起全省54个毒品实验室和污水毒情监测站点，覆盖了省州县三级，实现全省129个县（市、区）毒情实时监测与预警，禁毒科技水平稳居全国第一梯队。
昆明市建立的“大数据＋城市生活污水检毒＋毛发尿液检测”毒情监测预警体系，自2025年以来，发现异常区域7个，打掉3个零贩团伙，抓获涉毒嫌疑人27名。
丽江市宁蒗县公安局禁毒大队引入的“无人机检测＋卫星影像比对”技术，可对重点林区、房前屋后、废弃院落进行“地毯式”高空巡查。针对西部高海拔地区，该县建立了“无人机飞手＋社区民警”联动机制，一旦发现疑似地块，无人机实时定位，地面警力即刻“按图索骥”精准核查，显著提升了发现能力，让隐蔽种植无处遁形。
图片来源：云南省公安厅新闻宣传处
此外，面对4060公里复杂边境线的严峻挑战，云南出入境边防检查总站采用物理阻拦与智慧防控深度融合的方式，物理阻拦设施沿边境延伸，智能监控探头全天候凝视，无人机常态化巡查，大数据实时预警筑牢云南边防禁毒屏障。
本次动员大会上，王宁再次表示要运用人工智能等技术，进一步为禁毒工作赋能。
（四）法治保障：在法治轨道上推进禁毒
禁毒，法规得跟上。
国家层面的禁毒法规体系已经比较健全，云南也结合实际出台了地方性法规和地方政府规章。2024年，《云南省可制毒化学品管理规定》创新出台，就列管了37种重点化学品。
法规有了，关键看执行。
检察机关方面，2025年批捕毒品犯罪1098件1444人，起诉1249件1676人，同比分别下降13.68％和8.57％。数字降了，但跨境化、团伙化、分层作案让案子更难办了。云南检察系统的办法是：对重大跨境贩毒、团伙作案及新型涉毒案件坚持每案必介入，引导侦查取证、参与案件研判。
再看法院，2025年，全省一审受理毒品犯罪案件1379件，审结1283件，受理、审结案件数同比分别下降5.68％和6.28％。判处被告人1744人，其中判处五年有期徒刑以上刑罚956人，重刑率54.82％。判，就是法院的态度——对毒品犯罪零容忍，对大宗毒品犯罪、职业毒贩，该重判的重判，绝不手软。
从立法到执法，从审判到监督，再到普法宣传——法治不是一句空话，是靠一个个案子、一次次监督、一场场宣讲撑起来的。
没有终点的接力
云南的禁毒人民战争既是“攻坚战”也是“持久战”——从“人力密集”到“科技密集”，从“省内治理”到“跨境共治”。4060公里边境线上，每一轮禁毒人民战争都是一次接力。从第五轮到第六轮，变的是手段的升级、机制的完善，不变的是“为国守边、为民禁毒”的初心。
这是一场没有终点的战争——但只要接力不断，防线就在。正如王宁所说，打好第六轮禁毒防艾人民战争，一头连着国家安全，一头连着群众福祉和社会稳定，是一场坚决不能输的斗争，责任重大，使命光荣。
撰文：霁娴
