“过去总担心检查就是找问题、罚款，现在部门主动上门指导整改，区纪委的同志还跟进问效，我们抓安全生产的底气更足了。”近日，淮北市相山区一场“喝茶拉呱”安全恳谈会上，一位企业负责人的话道出了不少人的心声。从“怕监管”到“盼帮扶”，这一转变，源于相山区纪委监委以具体化、精准化、常态化政治监督，推动安全生产监管由“刚性约束”向“柔性赋能”转变的持续实践。
监管简单化、“一刀切”，容易让企业产生对立情绪，主体责任难以真正压实。相山区纪委监委在日常监督中捕捉到这一苗头，及时向区应急管理部门提出监督建议，推动打破“重处罚、轻引导”的惯性思维，探索建立“首错免罚、容错整改”工作机制。对企业轻微违规行为，督促职能部门以指导整改、帮扶提升为主，派驻纪检监察组对免罚后的整改情况跟踪问效，确保容错不纵错、免罚不免责。监督推动下，企业从“躲着走”变成“迎进门”，从“要我安全”转向“我要安全”。
安全管理薄弱环节，既是风险所在，也是监督重点。该区纪委监委推动区应急管理部门创新推出“邀请式”帮扶机制，企业主动申请后，由行业专家和业务骨干组成的帮扶专班上门开展“安全体检”。纪检监察机关同步嵌入监督，围绕“现场排查+专题研判+闭环整改”各环节，严格对照“问题清单-整改台账-验收销号”流程逐项跟踪问效，坚决防止排查走形式、整改打折扣。今年以来，已为11家企业提供精准帮扶，排查并闭环整改安全隐患124条，其中重大隐患7条，隐患整改率达100%。
打破执法对立，需要畅通沟通渠道。该区纪委监委推动搭建“喝茶拉呱”谈心沟通平台，企业负责人与应急管理干部面对面交流，聚焦政策落实、风险化解等话题坦诚沟通。纪检监察干部全程参与，既倾听企业诉求，也关注干部作风，现场能解决的马上办理，需协调的建立台账、限期推进。一壶清茶、一番恳谈，将“你查我躲”的对立，转化为“同心协力”的共治，既厘清了安全责任，也密切了亲清政企关系。
安全监管重在末梢。该区纪委监委运用“室组地”联动监督机制，推动健全“区-镇街-村居”三级包保责任体系，督促199名灾害信息员发挥基层监督“前哨”作用，将217个高风险点纳入动态监控；紧盯应急物资储备、队伍建设等关键环节滚动式督查，推动配备专业应急装备400万元、开展最小应急单元实战演练80余场。多措并举下，全区重大隐患事故整改率保持不低于95%，企业自查率高于65%，党委领导有力、部门监管有效、企业主动作为的安全治理格局加快形成。
“安全生产没有终点，政治监督永不停步。我们将持续在具体化监督中找准切口，在精准化监督中破解难题，在常态化监督中巩固成效，以高质量监督护航全区经济社会高质量发展。”相山区纪委监委相关负责人表示。（淮北市纪委监委）
