来源：中国纪检监察》杂志
“其他村民组的公益林补助资金都那么多，为什么我们村民组的公益林补助资金那么少，五六年了，一直是这样……”2025年4月，遵义市播州区纪委监委接到播南街道青山社区向家湾村民组群众反映。
群众的呼声，就是监督执纪的方向。群众的期盼，就是正风反腐的靶向。
收到问题反映后，播州区纪委监委第一时间深入青山社区开展实地走访、入户核实，详细了解公益林补助政策、发放情况，不放过任何一个细节，不遗漏任何一条线索。
经过深入细致核查，问题真相水落石出。2019年至2025年6月，播南街道青山社区向家湾村民组组长向星，在负责管理、领取、发放本组集体公益林补助资金过程中，利用职务便利，在收到上级拨付的集体公益林补助资金3万余元后，未按规定及时足额发放到村民手中，而是擅自将其中1.5万余元挪用于个人生活开支，长期侵占群众利益。
查清事实、固定证据后，播州区纪委监委依规依纪依法给予向星党内警告处分，对其挪用的集体资金全部予以追缴，并第一时间组织发放到该组村民手中。
当村民们拿到期盼已久的补助资金时，脸上都露出了满意的笑容。小小公益林补助，事关群众切身利益，更折射出农村集体“三资”管理的薄弱环节。播州区纪委监委将农村集体“三资”管理突出问题作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重点内容，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以案件破题开路，以正风肃纪反腐实际成效守护群众福祉，推动村集体经济不断发展壮大，群众收入持续稳步增加。
在具体工作中，播州区纪委监委整合“室组地”联动监督力量，构建上下贯通、左右协同、高效联动的监督格局，紧盯农村集体“三资”管理中的财务管理、产业发展、项目建设、资金使用、收益分配等关键环节，聚焦群众反映强烈、问题易发多发的重点领域，严肃查处虚报冒领、贪污侵占、截留挪用、私分收益、优亲厚友等侵害群众利益的突出问题。
集中整治以来，全区共立案查处农村集体“三资”管理领域案件99件，给予党纪政务处分75人，严肃查办了一批农村集体“三资”管理领域的违纪违法典型案件，持续释放了全面从严、一严到底的强烈信号，切实维护了农村集体和群众利益。
查办一案，更要治理一域。整改一处，更要规范一片。
针对案件查办中暴露出的“三资”底数不清、管理不规范、效益发挥不好、分红资金兑现不及时、监督监管缺位等突出问题，区纪委监委及时向区农业农村局制发纪检监察建议书，明确整改要求、整改时限、责任主体，推动职能部门切实履行行业监管责任，在全系统、全领域开展自查自纠、专项整改。
位于播州区的乌江寨国际旅游度假区热闹非凡。
把底数摸清，在纪检监察机关督促推动下，区农业农村局按照全面、真实、精准的要求，以村为单位分别建立资源、资产、资金等家底账。经清查，全区181个集体经济组织农村集体资产登记面积373.61万亩，集体总资产登记51.007亿元，集体货币资金登记1.05亿元，清理各级扶贫资金及衔接资金共计111.42亿元，共实施项目6962个，进一步摸清家底。
把资产盘活，区农业农村局创新实施完善设施、招强引优、优化用途、强化服务、“瘦身”增效、优化重组等举措，不断激活农村集体资源资产要素，提升村集体“造血”功能，推动村集体经济从“被动输血”向“自我造血”转变。
发挥资金效益，通过“资金入股、债权投资、自主经营”三种模式，提高村集体财政补助资金与积累资金利用率，增加集体和群众分红收入。2025年，全区村级集体经济总收入实现8798.46万元，比2024年增加451.96万元，增长5.41%。141个扶贫(衔接)财政衔接资金利益联结项目，兑现分红资金455.56万元。
播州区茅栗镇金山村过去因集体“三资”底数不清、管理混乱、效益不高、分配不公等问题，集体资源资产闲置浪费、资金使用效益低下，群众获得感不强。
集中整治以来，该镇纪委紧盯“三资”底数不清、效益发挥不好、集体资金资产管理不规范、收益分配不透明等突出问题，督促该村在全面摸底自查的基础上，通过规范管理等方式，不断提升村集体经济发展能力和管理水平，集体经济发展活力持续释放。2025年，村集体经济实现收入476万元，纯收入16万余元，分红43448元，真正把集体经济发展成果转化为群众看得见、摸得着的实惠。
播州区纪委监委坚持系统思维，在系统推进问题整改整治的同时，深入开展分析研判，精准查找农村集体“三资”管理中存在的系统性、行业性、普遍性风险隐患，找准监督短板、治理弱项、制度漏洞。
针对农村集体经济组织项目管理实施不规范、监管缺失、资金管理混乱、验收移交不及时等问题，督促区农业农村局制定《遵义市播州区农村集体经济组织项目管理制度(试行)》，进一步规范农村集体经济组织项目策划、申报、立项、实施、监管、验收、移交等工作。
“农村集体‘三资’管理，一头连着集体经济发展，一头连着群众切身利益，整治群众身边不正之风和腐败问题，只有进行时，没有完成时。”播州区纪委监委有关负责人表示，将始终坚守人民立场，以精准监督护航农村集体“三资”规范管理，以严的基调维护群众利益，让基层风气持续向好，让群众获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（作者：蔡泽明）
