中国“技术性说不”后,“香会”变了?
新浪新闻
来源:直新闻
直新闻:刘先生,根据你的观察,跟往年相比,当下正在新加坡举行的一年一度香格里拉对话会,有些什么样的不同?
特约评论员 刘和平:由英国智库“国际战略研究所”发起、每年定期在新加坡举办的香格里拉对话会,其设立的初衷是为了给世界主要国家的国防部长们,提供一个平等对话交流探讨全球安全问题的机会。但是实事求是来说,这些年来由西方国家操控的香格里拉对话会,已经出现了严重的走样与变质迹象,变成了针对中国国家安全战略的歪曲与攻击大会。
这样一种现象,不仅表现在“香会”的议程和议题,都是由西方国家操纵的,而且会议的剧本也基本上都是老一套,一般先由美国的国防部长在前一天做一场有关“中国威胁论”的主旨演讲,算是为整个大会打响了“攻击中国”的发令枪,然后第二天则举办一个所谓的“中国专场”,由像菲律宾、日本这样的美国跟班们轮番上阵,就东海、南海、台海以及所谓的人权议题,对中国进行围攻式质询。
不过从去年开始,这样一种现象开始有所好转,到了今年则是大为改观了。其中的突出表现就是,从去年开始,“香会”终于不再设立所谓的“中国专场”了,也就是不再提供专门舞台来针对中国了。那么导致这一转变的原因是什么?我认为主要有两个:一是因为中国近年来坚持以我为主搭建自己的多边安全对话平台——如北京香山论坛,以更加自信、从容的方式参与全球安全议题设置,这在一定程度上弱化了西方主导场合对中国话语场的单向压制;二是中方近年来在参与这类多边安全对话时,表现得更加成熟与淡定。我们既不拒绝必要的沟通,也不再像过去那样,被动地投入到别人预设好的“剧本”里去,转而聚焦于自身议程与核心利益,也正因为如此,那种单方面制造对立的攻击戏码自然也就失去了靶子和意义。我个人倾向于认为,正是中方这种以我为主、张弛有度的“技术性调整”,促使今年的香格里拉对话会开始悄然调整其对华氛围了。
直新闻:那对于美国国防部长赫格塞思在今天上午作正式的主旨演讲时,罕见地没有提到台湾,反而是高度肯定了特朗普总统不久前访华时所取得的成果一事,你又作何解读?
特约评论员 刘和平:其实,过去这些年来,每年的“香会”上,台湾问题都是美国防长重点开炮攻击的对象。而作为被号称为对华鹰派与“挺台”鹰派的防长赫格塞思,在去年“香会”作主旨演讲时,更是罕见地五次提到了台湾,并且在台湾问题上作出了相当强硬的表态。
那么继去年年底发表的《美国国家安全战略报告》中没有提到台湾之后,这一次赫格塞思在“香会”上的主旨演讲中,再次忽略了台湾,我倾向于认为这应该不是赫格塞思的自选动作,而是特朗普政府统一安排和布置的结果。或者说得更准确一点,这大概率是美国白宫正在以实际行动落实特朗普对中国作出的“不支持‘台独’”与“美军不会为‘台独’而战”的承诺,以免向“台独”势力发出错误的信号,以及以免破坏中美正在构建的建设性战略稳定关系。这也就表明,在不久前结束的中美元首会晤中,对于中方在台湾问题上发出的劝告,特朗普似乎是把话听进去了。
那么在这种情况下,我们也就可以对两件当前仍然处于悬而未决状态下的事情,试着作两个初步判断——一是对于不久前美国国会通过的那140亿美元对台军售方案,在中短期内特朗普大概率是不会批准了。如果这一趋势延续,这不仅意味着特朗普开始突破所谓“对台六项保证”的限制、就对台军售议题与中方有所接触,而且是因应中方的劝告与交涉,开始以实际行动倾向于搁置对台军售。这可以看作中美在台湾问题博弈上的一个值得关注的动向;第二个判断是,此前特朗普曾经放话称要就对台军售事宜跟赖清德通电话“好好谈一谈”,并因此吊足了赖清德当局的胃口——那么在中方已向美方严正交涉并说明利害的背景下,这通电话恐怕很难再打成了,赖清德当局大概率是要落空的。
也就是说,至少在中短期内,中美两国在台湾问题上原先被认为较有可能触发的“两只黑天鹅”,目前看爆发风险已明显降低。
直新闻:30日上午美国防长赫格塞思作主旨演讲的主题是“美国在印太的和平战略”。你认为,从中我们可以看出美国的“印太战略”出现了哪些变化吗?
特约评论员 刘和平:我注意到,在本次“香会”召开之前,美国在“印太地区”的所有盟友,都在眼巴巴地期待着赫格塞思的演讲,希望他能够再一次作出“坚定保卫印太地区盟友”的承诺。
然而我认为,虽然赫格塞思演讲时挂的“羊头”或者说演讲的题目,仍然是“美国在印太的和平战略”,但他最终端上桌的居然是一盘“狗肉”,完全颠覆了美国在“印太地区”盟友的心理预期。
具体来讲,赫格塞思一是在演讲中不仅多次重申了特朗普的“美国优先”战略,而且强调了特朗普版的“唐罗主义”,即美方将会以进取的姿态捍卫美国本土以及西半球。而所谓的“印太战略”跟“美国优先”战略,以及所谓的“唐罗主义”是一对根本性的矛盾,假如要奉行“美国优先”战略与“唐罗主义”,也就是要将主要精力用来保卫美国本土与西半球,那就意味着特朗普政府将会弱化在“印太地区”的存在,甚至是将战略重心撤离“印太地区”;第二,赫格塞思强调的是,美国盟友不能一味依赖美国,而必须“自立自强”,甚至明确点明“美方需要的是伙伴,而不是受保护的国家”,这背后的潜台词就是,“我美国还需要你们这些印太盟友来保护我们”。同时赫格塞思在演讲中,还反复要求美国在“印太地区”的盟友,必须要大幅度增加国防开支。
那么由于美印关系严重恶化,导致印度对“印太战略”产生了严重的抵触情绪,以及去年的美日印澳“四方安全对话”的领袖峰会流产,还有今年的领袖峰会至今没有着落,再加上赫格塞思的这一发言,我们就基本上可以进一步确定,特朗普政府对于“印太战略”也已经是心灰意冷了。接下来,“印太战略”能否在“垂死病中惊坐起”,就要看高市早苗提出的所谓“印太战略”新构想有没有回天之力了。