“一主两副、一圈两带、四域多点” 河南“十五五”城镇化新格局发布
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来源:省政府新闻办
新型城镇化是中国式现代化的必由之路。“十五五”时期,城镇化进入提质发展的新阶段,河南作为人口大省,将如何立足省情,优化城镇化发展格局,持续推动以人为本的新型城镇化建设?
5月28日,河南省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’——奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”专题新闻发布会。发布会上,河南省发展和改革委员会党组书记、主任马健在答记者问中表示,“十五五”时期,河南将立足人口大省省情,构建“一主两副、一圈两带、四域多点”的城镇化发展新格局。
去年,中央城市工作会议作出“两个转向”的重大判断,河南主动适应发展阶段变化,对优化城镇化发展格局作出明确部署。总体格局可以概括为“一主两副、一圈两带、四域多点”:
“一主”:做强郑州国家中心城市
推动郑州加快转变城市发展方式,强化枢纽开放、科技创新、教育文化、金融服务等核心功能,建设先进制造业基地、科技创新高地、枢纽经济高地、对外开放门户。
“两副”:提升洛阳、南阳两个副中心城市发展能级
支持洛阳发挥产业、区位、文化、生态等优势,建设国家重要创新高地和先进制造业基地、现代生态宜居城市、文化旅游名城、人文交往中心。支持南阳做大做强中心城区,深化南水北调对口协作,加强汉江生态经济带上下游合作联动,建设现代化省域副中心城市。
“一圈”:建强现代化郑州都市圈
构建跨行政区合作发展新机制,加强郑洛错位联动,推进郑开、洛济同城化发展,强化城市功能对接、产业配套、创新联动,将郑州都市圈建设成为现代化交通、产业、文化、城市、治理都市圈。
“两带”:提升沿京广、沿陇海铁路城市发展带
推动沿京广通道城市产业、要素、功能集聚,打造贯通南北的城镇产业密集带;完善沿陇海通道节点城市功能,形成先进制造业和城镇集聚带。发挥端点城市对内联动、对外开放桥头堡作用,打造区域中心城市。
“四域”:推动四大流域联动发展
以黄河、淮河、海河、长江四大流域为脉络串联沿线城市,坚持以水定城、定地、定人、定产,筑牢生态基底,塑造流域联动发展片区。同时,以“两带”为牵引,打造东北、西北、西南、东南四个区域城市发展片区。
“多点”:强化多点支撑
分类推进以县城为重要载体的城镇化建设:大城市周边县承接人口、产业、功能疏解转移;区域重点县壮大主导产业;专业功能县发展特色经济和支柱产业;农业大县做强农产品精深加工业和生产性服务业;重点生态功能区县提升生态产品供给能力。
通过构建以中原城市群为主体和郑州都市圈为引领、大中小城市和小城镇协调发展的现代化城市体系,走好符合发展规律、具有河南特色的新型城镇化路子。(申华 孟媛)