拧紧加强对“一把手”监督链条
“一把手”是党的事业发展的“领头雁”,担负着管党治党重要政治责任。二十届中央纪委五次全会就深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,推动落实民主集中制,严格执行“三重一大”决策监督等制度作出部署。浙江省开化县纪委监委立足监督首责,在找准监督重点、丰富监督方式、延伸监督触角上持续发力,督促“关键少数”规范用权、廉洁履职,全力营造风清气正的基层政治生态。
找准监督重点靶向发力。紧盯履职、用权、作风三大重点,靶向施策、精准发力,构建方向明确、重点突出的监督体系。督促“一把手”切实履行全面从严治党第一责任人职责,梳理细化“一把手”和领导班子履责清单,明确13项管党治党责任,48项重点监督工作要求,督促定期研究部署党风廉政建设工作。聚焦“三重一大”事项决策,围绕决策酝酿、决策审议、决策执行等方面15项具体内容,开展“三重一大”事项决策和执行情况专题监督,对重大项目实施进展、大额资金使用效益、重要决定落实等情况持续开展跟踪问效,严防个人专断、权力寻租。聚焦贯彻落实中央八项规定精神,深挖细查违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题,重点监督“一把手”在担当作为、履职尽责、服务群众等方面的表现,坚决整治“庸懒散慢推拖”问题,督促带头弘扬严实作风,做到亲清履职、务实干事。
丰富监督方式联动发力。整合监督力量、拓宽监督渠道,构建上下贯通、左右联动的监督体系。由纪检监察组织按照干部管理权限,对下级党组织“一把手”开展日常提醒谈话、新任职廉政谈话、集体警示谈话,并视情发出联系提醒函,精准传导责任压力。建立廉政风险动态预警机制,畅通与财政、审计等职能部门的协作渠道,健全定期会商、信息共享、线索移交等联动机制,结合日常监督、案件查办、信访举报等发现的线索,全面梳理研判“一把手”履职用权等方面情况,同步完善廉政档案、实现动态管理,在关键时段,对高风险岗位及时发出预警提醒。协助县委把对“一把手”的监督作为巡察重点,聚焦“一把手”履职尽责、廉洁自律、选人用人等情况开展全方位政治体检,精准发现问题、深挖问题根源。
延伸监督触角纵深发力。把清廉家风建设作为对“一把手”监督的重要抓手,让家庭成为“关键少数”廉洁履职的坚强后盾。每年初,开展“一把手”家属助廉活动,通过组织参观廉政教育基地、学习革命先辈优良家风、通报领导干部家风不正典型案例等形式,引导“一把手”及其家属深刻认识家风建设的重要性,引导家属主动当好“廉内助”。紧盯提拔任用、岗位调整等重要节点,分层分级对“一把手”开展家访,面对面沟通交流家庭情况、思想状态、生活困难,细致了解“八小时外”生活状态、社交圈子、家庭风气,同步传递廉洁从政要求。建立与“一把手”家属常态化沟通联系机制,通过定期召开助廉座谈会等形式,倾听家属心声、反馈履职情况、讲清纪律要求,构建组织与家庭同频共振的监督格局。
(程庆庆 作者系浙江省开化县委常委,县纪委书记、监委主任)