“跨部门联合检查制度落实情况如何？有没有对同一企业多头检查的情况？”近日，柳州市纪委监委驻市委政法委纪检监察组联合市司法局，到柳北区司法局开展监督。
这是该市纪检监察机关紧盯涉企执法领域开展专项监督的一幕。今年以来，针对执法部门在自查自纠中发现的问题，该纪检监察组强化“组局”联动监督，与监督单位组成联合督查组，深入重点执法单位，通过调阅卷宗、走访企业、座谈问效等方式，开展“点穴式”专项检查，现场反馈并推动解决问题23个，推动相关职能部门建立完善行政检查、执法协同等制度3项。
涉企执法一头连着政府公信力，一头连着企业发展信心。一段时间以来，执法不规范、趋利性执法、多头重复检查，以及“吃拿卡要”等顽瘴痼疾，不仅干扰企业正常经营，更破坏了公平竞争的营商环境。柳州市纪委监委立足“监督的再监督”职责，紧盯政策落实“中梗阻”、执法环节“微腐败”、监管力量“悬浮化”等突出问题，坚持严的基调、采取实的举措，推动涉企执法从“重管理”向“优服务”转变，让市场主体真切感受到公平正义就在身边。
紧盯“微权力”，严查“乱作为”。聚焦企业反映强烈的突出问题，全市纪检监察机关深挖细查执法权力运行背后的责任、作风和腐败问题，坚决斩断伸向企业权益的“黑手”。三江侗族自治县纪委监委严肃查处该县市场监管综合行政执法大队原副大队长荣某选择性执法、收受贿赂等严重违纪违法问题，持续释放执纪执法必严的强烈信号。监督不止于此，在查处荣某案后，该县纪委监委同步推进以案促改促治促建，督促县市场监管局召开警示教育大会、专题民主生活会，深刻剖析案件根源，并围绕廉洁风险防控，制定完善党风廉政建设、执法人员行为规范和工作纪律等制度机制4项，进一步扎紧权力运行的制度笼子。
如何让监督探头精准聚焦执法一线，及时发现并纠正问题？该市纪委监委指导各级纪检监察机关创新监督机制，推动监督力量下沉、问题线索上浮。鹿寨县纪委监委建立“纪企直连”监督模式，以定期走访、挂牌联系、直报平台为载体，纪检监察干部常态化深入园区、企业、项目现场，与企业主、个体工商户等市场主体开展“面对面”访谈座谈，倾听真实呼声，摸排整治任性检查、重复处罚、以罚代管等突出问题。同时，畅通信访举报渠道，运用问题线索直移快办机制，优先受理、优先处置涉及损害营商环境的问题案件。今年以来，通过对涉企执法行为的实时监督、动态预警，立案查处违规异地执法、趋利性执法等案件6起，有效遏制了涉企执法检查中的不作为、乱作为现象，推动涉企执法更加规范透明。
查处个案、形成震慑是基础，深挖根源、堵塞漏洞、系统治理才是根本。柳城县纪委监委坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对涉企执法领域案件暴露出的作风短板与监管漏洞，通过“面对面”廉政约谈、“点对点”制发纪检监察建议书等方式，督促相关执法部门举一反三，完善制度体系，推动县交通局、县综合行政执法局等部门建立健全行政执法全过程记录、执行公示等9项工作机制，着力从源头上规范执法行为，压缩权力设租寻租空间。驻柳州市市场监督管理局纪检监察组充分发挥监督探头优势，督促驻在单位严格按照“职权法定”原则，全面推进权力清单和责任清单“两单融合”，规范管理行政执法主体，明确各执法主体的执法资格和执法权限，做到权责一致，同步推动驻在单位开展案件质量评查、执法行为回访，对2023年以来办结的行政处罚、行政复议、诉讼纠错等案件进行“大起底”，排查整改各类涉企执法问题18条，及时纠正不规范行为，推动执法公信力持续提升。（柳州市纪委监委）
