“启动片区协作机制以来，我们借助县级大数据监督模型和‘室组地’联动优势，补齐基层办案短板，提升了自主执纪办案能力。”日前，在鹿寨县纪委监委召开的全县案件质量提升会上，导江乡纪委书记分享的一段实战经历，引发在场人员共鸣。
此前，导江乡纪委在核查该乡乡村建设综合保障中心负责人廖某某、工作人员杨某在办理林木采伐证过程中收受管理服务对象礼品礼金问题线索时，一度陷入困境。“涉案人员为乡直属单位负责人和具体经办人，平时工作生活多有来往，取证难、固证难！”导江乡纪委办案人员坦言。对此，鹿寨县纪委监委及时启动片区协作机制，统筹片区内纪检监察室、派驻纪检监察组会同乡纪委运用县级大数据监督模型开展数据筛查，精准锁定疑点线索，同时派出骨干力量下沉协助开展谈话核实、固定证据，快速闭环证据链条，查实廖某某、杨某违纪违法事实。
基层办案质效直接关系到人民群众对正风肃纪反腐的获得感。针对基层办案力量分散、专业能力不均、人情干扰难避等痛点难点，柳州市纪委监委坚持系统观念，聚焦机制创新、实战淬炼、质量管控等方面协同发力，打出提升基层办案质效“组合拳”，推动基层办案工作从“有形覆盖”到“有效运行”扎实迈进。
统筹力量“攥指成拳”，破解“熟人社会”办案难题。为打破基层“单打独斗”和“熟人社会”难题，该市纪委监委指导10个县区全面推行片区协作联动办案机制，由县级纪委监委统筹，按照“地域相近、规模适度、优势互补”原则，将乡镇（街道）划分为若干协作区，实行“县纪委监委班子成员牵头、纪检监察室协调指导、片区力量统一调配”的模式，对重大复杂或涉及本地区领导干部、重要岗位人员的案件，由协作区统一调配力量，开展交叉核查、联合办案，变“单兵突击”为“兵团作战”，破解基层办案力量分散、统筹协作不足等矛盾。
“针对基层纪检监察干部特别是新进人员、乡镇（街道）干部存在的经验不足、业务不熟等问题，我们突出实战导向，综合利用外派学习交流、互派挂职锻炼、抽调参与办案、片区协作办案传帮带等灵活有效的形式，推动业务培训从‘理论灌输’向‘实战淬炼’转型。”该市纪委监委相关负责人介绍，一方面，建立常态化“以案代训”机制，分批选派县乡业务骨干到上级纪委监委参与重大专案查办、重要专项治理，在实战中“取真经”。另一方面，组建由业务骨干、办案能手等组成的攻坚突击队和帮扶指导“小分队”，重点聚焦民生领域，下沉到办案任务较重或力量薄弱的县乡，“面对面”授经验，“手把手”教业务，指导谈话技巧运用、证据标准把握，带动县区、乡镇（街道）提升办案水平。去年以来，已组织“以案带训”5批次，覆盖基层干部160余人次。
提升办案质效，能力是基础，质量是生命线。该市纪委监委将案件质量评查作为提升基层办案规范化水平的重要抓手，构建“全面评查—精准反馈—限期整改—跟踪复核—回头看”闭环工作机制。综合运用“靶向抽查、交叉互评、集中评议”相结合的方式，对10个县区常态化开展全覆盖、深层次案件质量“体检”，今年以来，通过“一案一评查、专项重点查、一月一审核”累计评查案件550余件。针对评查发现问题，建立动态整改台账，实行“清单管理、对账销号”，并将评查结果与绩效考核、责任落实挂钩。聚焦共性短板，制发工作提示，组织专题培训，靶向提升基层办案能力。经过持续发力，全市基层案件案均问题数同比下降2.6%，案件办理规范化水平持续提高，案件质量稳步提升。（柳州市纪委监委）
