来源：河南政府网
推动周口国家农业高新技术产业示范区建设，河南省打出一套“真金白银+制度破壁”的组合拳。近日，河南省人民政府印发《支持河南周口国家农业高新技术产业示范区高质量发展若干政策措施》（以下简称《政策措施》），加快建设小麦产业创新发展引领区、黄淮平原现代农业示范区、科技支撑乡村振兴典范区。
周口国家农高区麦田。周口日报 刘俊涛 摄
建设丨建重点实验室，打造“吨半粮”示范区
今年5月1日，《黄淮海地区小麦玉米周年产能提升技术规范》正式实施。
该规范依据的是山东省德州市“吨半粮”生产能力建设实践。
所谓“吨半粮”，指的是一亩地一年内小麦和玉米两季作物总产量达到1500公斤。
规范的施行，旨在通过提升单位面积产能保障粮食的绝对安全。
作为黄淮海地区重要农区，周口市也要打造小麦、玉米周年“吨半粮”大面积单产提升示范区。
该提升示范区位于周口国家农高区内。《政策措施》提出，支持周口国家农高区申报国家小麦技术创新中心分中心，与河南农业大学合作共建小麦玉米两熟高效生产全国重点实验室分中心。
强化农业科技创新，才能真正实现“藏粮于地，藏粮于技”，从根本上保障粮食安全。为此，《政策措施》提出，支持创建国家级创新平台，对新创建（新重组入列）的国家级科技研发平台给予一次性500万元奖励。支持设立院士工作站，对新获批设立的博士后科研工作站给予一次性最高30万元资助。
支持丨今后三年省财政每年安排2亿资金，支持农高区建设
除了强化农业科技创新，《政策措施》还明确了强化产业创新发展、强化高端人才引育、强化开放合作交流、强化土地要素保障、强化财政金融支持、强化体制机制创新等六个方面的政策措施。
其中，在强化财政金融支持方面，《政策措施》提出了多项实实在在的财政金融支持政策：2026—2028年，省财政每年将安排财力性转移支付1.5亿元和相关专项资金5000万元，支持周口国家农高区建设。同时，加大对周口市地方政府专项债券的支持力度，对周口国家农高区建设符合条件的地方政府专项债券项目，在周口市本级地方政府专项债券限额内保障，期限暂定5年。
据了解，河南省政府还将支持以周口国家农高区为主题争取设立省产业研发联合基金，支持周口国家农高区与高校、科研院所等合作，以“一室（院）一基金”方式打造基金集群。
为了更大力度支持周口国家农高区建设，《政策措施》还支持周口国家农高区与科研院所共同组建产业投资公司，探索建立“以投代补”“补投联动”等新机制。
推进丨“真金白银+制度破壁”，重塑农高区生态体系
周口国家农高区要想实现高质量发展，提升“软实力”也至关重要。
知名经济专家宋向清说，周口国家农高区还需健全和完善农高区体制机制，发挥政策、产业、平台等综合优势，真正为高质量发展提供坚实的支撑。
针对这一情况，《政策措施》提出，建立厅际联席会议制度，加强跨区域、跨部门、跨层级统筹协调，完善配套政策，推动重点任务、政策措施落实。将支持周口国家农高区建设纳入省“十五五”相关专项规划。
同时，创新周口国家农高区管委会与省直单位工作衔接、业务承接机制，在项目申报、资金申请、要素保障等方面实现政策直达、业务直通。
“《政策措施》打出了一套‘真金白银+制度破壁’的组合拳。”区域经济专家、中共河南省委党校经济管理教研部副教授邓灿辉分析说，这也标志着周口国家农高区建设正式迈入了“高强度投入、深层次改革、高水平开放”的高质量发展新阶段。
邓灿辉说，一系列硬核举措的出台，不仅是对周口国家农高区的强力加持，更是河南省在新阶段推进农业现代化的一次战略升级，其核心意义在于通过系统性制度供给重塑农业科技创新与产业融合的生态体系，为河南从“农业大省”到“农业强省”的跨越提供坚实支撑。（刘瑞朝）
