书记谈丨深化片区协作 提升监督质效
广西纪委监委网站
二十届中央纪委五次全会明确要求,要强化对县级纪委监委派驻机构集中办公后的工作指导,完善提级监督、交叉监督等机制,推动基层监督与基层治理相贯通,提升基层监督能力。桂林市雁山区纪委深化拓展片区协作工作模式,通过统筹整合区域内纪检监察资源力量,强化人员协作与信息共享,凝聚基层监督合力,显著提升发现问题及处置效能,切实提升监督质效。
凝聚片区合力,深化统筹谋划。综合考量地域相邻、交通畅达、协作便利、优势互补等实际情况,将全区4个乡镇、1个街道、2个纪检监察室及2个派驻机构划分为两个协作片区,建立“班子成员+纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇纪委”协作联动机制,创新推行监督办案“打包入片”模式,联合开展监督检查、分析研判、案件查办等工作,推动监督办案能力与质效同步提升。强化分管领导牵头负责制,由其统筹片区整体工作、指导协调各方力量、科学调配资源。纪检监察室承担具体联系指导职责,履行任务部署、人员调度及业务指导等职能,充分释放“室组地”三方联动效能,统筹整合力量开展监督检查、审查调查等工作,形成上下联动“一盘棋”格局,确保任务高效完成。
优化工作机制,强化协同联动。以优势互补为抓手推动闭环监督落地生根,由纪检监察室牵头,全面深入研判片区单位政治生态,精准锚定监督重点。通过交叉式、点题式、蹲点式等多元协同监督手段,一体推进监督、办案、整改、治理全链条工作,构建“精准发现问题、高效查办案件、全面督促整改、源头促进治理”工作闭环。依托片区协作机制,对政治监督、信访举报、巡察移交、专项监督及日常监督中发现的问题线索进行二次梳理,精准交办至最适配的片区深挖彻查。以协同作战提升案件查办质效,由纪检监察室牵头统筹谋划,通过综合研判,明确方向、细化分工、强化协同;“室组”、“室巡”、“组地”等多维度协同联动监督,深入挖掘问题线索;“室组地”联合办案,针对上级要求直查直办、快查快办的案件、基层久拖不决的案件及重大疑难复杂案件,开展片区联合攻坚。今年以来,聚焦高标准农田建设、涉重金属环境安全隐患、农村水利项目建设及运行管护等重点领域,依托片区协作,累计开展监督检查20余次,立案31起。
完善制度体系,确保长效运行。以片区协作为重要平台,建立动态调整的办案人才库,充实监督办案人才储备。推行“老带新”、“熟带生”、“监督能手+办案能手”等多元协作模式,提升干部履职能力。持续健全片区之间交叉检查、案件质量评查等工作机制,推动乡镇纪委深度融入片区协作体系,提升其主动发现、精准办理问题线索的能力。组织各片区开展交流复盘,促进经验互学、问题互查、整改互评,推动协作联动从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变。截至目前,已建立并完善协同联动监督、片区工作调度、线索处置协作、干部培养、片区交叉检查、案件质量评查等6项工作机制,为片区协作机制的长效运行与效能持续释放筑牢坚实保障。(作者系桂林市雁山区委常委,区纪委书记、监委主任)