宿州:摸实情堵漏洞建机制 织牢“三资”监管防护网
安徽省纪委监委网站
“之前村里集体资金账目没理顺的地方,现在全都整改到位,款项也足额补进集体账户,后续咱们一定把台账管细管好,绝不马虎。”近日,宿州市埇桥区芦岭镇纪委工作人员来到曹坊村小马组,对农村集体“三资”管理问题整改情况开展“回头看”。
近年来,宿州市各级纪检监察机关将规范村集体“三资”管理作为深化基层治理、推动乡村振兴的重要抓手,探索构建以精准摸排为基础、以全流程嵌入式监督为核心、以机制协同为保障的立体化监督体系,为促进农村集体经济发展、维护群众切身利益提供坚实保障。
为凝聚监管合力、精准发现问题,该市纪委监委联合农业农村、财政、民政等部门成立监督检查工作组,采取 “三查”“三比对”工作法,深入项目一线查现场、盘点登记查实物、跟踪拨付链条查流向,精准核实底数、锁定问题;同步将采集数据与往年存量开展历史纵向比对、与市场行情或同类项目标准开展行业横向比对、与各部门既有管理台账开展账实交叉比对,有效发现异常数据、核实信息真伪、提升监管精度。
结合台账梳理排查工作,针对可能出现的村干部自由裁量权较大、审批审核流于形式等潜在风险,该市纪委监委一方面推动完善村级工程与资产处置管理制度,刚性规范公开招标和评估公示程序,明确村级工程发包、资产资源处置等事项必须严格执行公开招标、民主决议程序;另一方面通过列席村“两委”相关会议、调阅招标文件与评标记录、随机回看开标评标现场音视频资料、对已完工项目开展“回头看”等方式,构建全流程监督闭环,实现履职行为可追溯、可倒查、可问责。
以跨部门协同治理机制为抓手强化源头管控,市纪委监委推动财政、审计、农业农村等部门建立常态化联动机制,共同制定清晰可操作的监管细则,从源头上规范流程、压缩人为操作空间;搭建“三资”信息共享平台,实现资产资金变动数据实时归集、自动比对,推动异常情况早发现、早预警;针对重大事项或系统预警,组织多部门联合核查,变事后处置为事前事中防控。
“我们将进一步整合监督力量、优化监督流程、拓展智慧监管应用,不断完善‘三资’管理长效制度体系,推动监督、整改、治理有机贯通,管好集体的‘钱袋子’,看住村里的‘家底子’,筑牢乡村全面振兴的坚实基础。”市纪委监委相关负责同志表示。(宿州市纪委监委)