定西:以物业整治为切口打通基层治理“最后一米”
2025年以来,定西市各级纪检监察机关聚焦整治群众身边不正之风和腐败问题,以物业领域突出问题专项整治为切口,让干部常态化下沉小区,将监督探头架到群众家门口,全力打通责任落实与政策执行“最后一米”。
干部沉下去 信任立起来
去年5月,漳县纪委监委联合市场监督管理局等部门组成督查组,开展物业领域专项检查,发现该小区物业违反政府定价,擅自将每吨水费提高0.4元。随后,县纪委监委督促辖区干部跟进问题整改,责令物业公司全额退还多收费用,并在小区显著位置设立收费公示栏,及时公开居民收费标准和收费依据,避免“糊涂账”。
“物业领域的问题乱象,表面是服务纠纷,根子在于责任悬空、监管乏力。”市纪委监委相关负责人说,让干部常态化下沉小区,能有效打通责任落实“中梗阻”。
在市纪委监委的督促下,各县区压实党委政府主体责任,以乡镇(街道)为主体、社区为单元,按照“新旧搭配、方便管理、界定清晰”原则,科学划分片区。全市804名社区干部采取“一对一、一对多”方式,进驻1187个小区,在524个有条件的小区设立固定办公场所,将服务窗口搬到群众家门口。
“现在收费明细公示得清清楚楚,我们交得明明白白,不怕乱收费了!”漳县纪委监委工作人员回访时,贵清嘉清苑小区居民侯先生说。
从“糊涂账”到“明白账”,监督的刚性约束让物业管理更加规范、收费更加透明。
干部下沉不仅要查问题,还要听民声。一场从“被动等访”到“主动上门”的转变也同步展开。
政策宣传被翻译成群众听得懂的“家常话”,通过入户讲解、当面答疑,重点解读养老、医保等惠民政策。针对老年人等群体面临的“数字鸿沟”,下沉干部提供手把手帮办代办服务,已累计帮助3.8万余名居民完成社保认证、低保申请等线上业务。此外,社区属地管理责任被明确延伸至小区内部,下沉干部与物业“同题共答”,协同解决停车、环卫等“关键小事”,实现社区治理与小区管理无缝衔接。
“现在有什么事儿,知道找谁、找得着人、办得成事。”安定区北景苑小区居民王女士说。
业主、物业、社区间的信任,就在一件件小事的解决中筑得更牢。
据统计,下沉工作开展以来,全市共查处侵占业主公共利益的物业领域案件31件,清退违规资金102万元,物业服务投诉量同比下降23%。
解民生琐事 筑共治根基
如果说监督物业是破局的第一步,那么激发居民自治活力、破解无物业老旧小区管理难题,则是检验下沉工作成色的“试金石”。
在岷县洮水名都小区,几个年久失修的凉亭曾是老年人的“心病”。经常在小区里晒太阳的王大爷说,“座椅冰凉还很硬,坐一会儿就腰酸背疼。”
社区网格员和下沉干部走访得知后,联动物业召开居民议事会,广泛征集居民“金点子”,最终确定了适老化改造方案。
很快,舒适的适老座椅安装到位。
渭源县高宁庄社区的“纳言茶舍”,融合线上小程序与线下茶话会,成为民意“收集器”。
在辖区内的几个老旧小区改造中,通过“纳言茶舍”汇聚50余条意见,经过多轮协商,找到了既新增停车位又保留绿化的平衡方案;面对老年人“上楼难”,通过该平台达成了加装电梯共识。居民代表全程参与监督,资金使用完全公开,实现了从“代民做主”到“由民做主”的转变。
特别是众多缺乏物业管理的老旧小区,这种共治模式展现出更强的生命力。
在渭源县会川镇华鑫苑,一个无物业的老旧小区,老化水表导致分摊不公、浪费严重。社区网格员将更换智能水表列入“微心愿”清单,逐户征求意见、协调自来水公司施工,并为行动不便老人送水上门。当手机扫码缴费成为现实,居民们感受到的是“自己的事自己议、大家的事协力办”的成就感。
在临洮县西湖社区的地税局家属院,面对“停车难”顽疾,社区依托“议事厅”召开“板凳议事会”,邀请物业、党员、居民共商对策,形成安装智能门禁、规范管理的自治方案,解决了 “停车难”。
据统计,全市已有324个老旧小区通过类似路径,实现了从“无人管”到“共同管”的转变,累计协商解决各类问题700余个。
联动治理提升综合效能
社区干部下沉,不是“孤军深入”。基层治理的许多“硬骨头”,特别是涉及公共安全、多部门职责交叉的复杂问题,需要协同联动、合力攻坚。
定西市推动干部下沉,构建起“社区吹哨、部门报到”的联动响应机制,推动形成基层治理协同作战的工作格局。
岷县岷阳镇北门社区某小区回迁安置户多,私家车、杂物随意占用消防通道问题严重,安全隐患较大。过去,社区和物业缺乏执法权,只能劝导;有执法权的相关部门难以深入每个小区末端开展监管。
该小区的下沉干部用好“社区吹哨、部门报到”机制,直接向县消防救援大队、公安交警大队等单位发出联合执法预警。次日,组建由消防、交警、城管、社区、物业等部门单位组成的联合工作组,现场执法清障、张贴告示、宣讲法规。下沉干部和网格员将这些重难点问题纳入日常巡查重点,彻底打通群众“生命通道”上的“肠梗阻”。
自干部下沉机制运行以来,全市已靠前整改隐患2200余处,组织应急演练近80场,夯实安全“基本盘”。
干部下沉机制将纪检监察的专责监督深度嵌入基层治理。
下沉干部是作风观察哨、违纪违法行为监督员。在工作中发现的推诿扯皮、落实不力等形式主义、官僚主义问题,以及优亲厚友、吃拿卡要等“微腐败”线索,可以直报纪检监察机关。市、县(区)纪委监委根据实际情况,对问题提级监督、直查直办,全面保障政策执行的公平性,让群众感受到公平正义就在身边。
干部沉下去,治理活起来。定西市以纪委监委的监督破局,以下沉干部的躬身实践开路,以社区居民的广泛参与“活水”,以跨部门的协同联动聚力,为新时代走好群众路线,打通基层治理“最后一米”,提供了一个生动的实践样本。(供稿 乔天倩 编辑 达小强)