桂林:整治农村集体“三资”管理突出问题 守好乡村振兴“钱袋子”
广西纪委监委网站
前不久,荔浦市荔城镇纪委在沙洞社区开展农村集体“三资”专项监督检查时,发现该社区存在现金支出使用不规范等问题后,循线深挖,查实该社区原党委书记陈某某,未履行“四议两公开”程序,擅自违规使用村集体收入,为社区离任干部发放退休补贴,涉及金额5万余元。最终,陈某某受到政务警告处分。
此外,调查中还发现该社区存在村集体资金账目混乱、公示公开制度落实不力等问题。荔城镇纪委通过制发监察建议,督促该社区限期整改,并举一反三开展全面自查自纠,梳理问题短板、堵塞管理漏洞。同时,督促该社区打通多元公开渠道,依托基层小微权力“监督一点通”平台、社区公示栏、微信群等载体,实现村级“三资”信息即时公开,切实保障群众的知情权、参与权和监督权,让村集体“钱袋子”在阳光下运行。
近年来,桂林市纪委监委将农村集体“三资”管理突出问题专项整治,作为护航乡村振兴战略实施的关键抓手,通过联动监督、“拉网式”清查、案件查办等方式,推动农村集体“三资”规范管理,护航农村集体经济健康有序发展。
针对农村集体“三资”体量大、账目混乱等问题,该市纪委监委构建市、县(区)、乡(镇)、村四级联动监督网络,推动全市乡镇和村集体经济组织开展清家底、清权属、清债务、清合同、清账目“五清”行动,全面摸清集体资源资产底数,集中清理整治不规范合同,为精准监督和精细化管理打下基础。灌阳县纪委监委建立“纪委牵头+职能部门+乡镇”联动会商机制,通过制发提示函的方式,督促县农业农村局、县财政局等有关职能部门,制定专项整治方案,组织各乡镇围绕财务制度执行、资源资产交易、集体“三资”登记等方面开展全面清查。去年来,该县已完成138个行政村的全面清查,查纠主体不规范、条款缺失、履约违约等合同73份,推动全面启用全国农村集体资产财务管理系统记账,切实推动农村三资管理更加“规范”。
在强化监督的同时,桂林市纪委监委起底“三资”领域问题线索,通过深化片区协作机制,实行线索联查、监督联动、案件联审和领导包案制度,坚决查处了一批损害集体利益的违纪违法案件,形成有力震慑;在严查严处的同时,注重标本兼治,通过开展警示教育、制发纪检监察建议书,推动完善制度机制,构建长效治理格局。截至2月底,全市集体“三资”管理领域腐败和作风问题立案327件,留置3人,给予党纪政务处分189人,制发纪检监察建议书116份,推动职能部门整改突出问题858个,推动建立完善制度机制89项。
“管好农村集体‘三资’,就是守护好乡村振兴的根基。”该市纪委监委相关负责同志表示,将持续瞄准“三资”管理顽疾,通过常态化监督规范小微权力运行,一体推进问题清查、整改落实与长效治理,让集体资产在阳光下运行,为推进乡村全面振兴提供坚实保障。(桂林市纪委监委)