今天（5日）上午，十四届全国人大四次会议在北京开幕，国务院总理李强作政府工作报告。要点如下：
2025年工作回顾
一年来，我国经济顶压前行、展现强大韧性。
一年来，我国发展向新向优、彰显蓬勃活力。
■ 七方面主要工作
一是实施更加积极有为的宏观政策，着力稳定经济运行。
二是坚持创新驱动发展，建设现代化产业体系。
三是进一步深化改革开放，畅通国民经济循环。
四是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展。
五是切实抓好民生保障，积极发展社会事业。
六是加快美丽中国建设，推动绿色低碳发展。
七是持续加强政府建设，创新和完善社会治理。
“十四五”五年发展成就
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经济总量实现新跃升
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科技和产业创新取得新突破
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改革开放迈出新步伐
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民生福祉达到新水平
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生态文明建设取得新进步
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安全保障能力实现新提升
“十五五”时期主要目标和重大任务
■ 主要目标指标
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经济发展方面，围绕增长、结构、效率提出3项指标。其中，提出国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出。
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创新驱动方面，围绕创新投入及其成效提出3项指标。其中，提出全社会研发经费投入年均增长7%以上。
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民生福祉方面，针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项指标。
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绿色低碳方面，围绕降碳减污、生态环保等提出5项指标。其中，提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%，继续推动重点领域绿色低碳转型。
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安全保障方面，围绕粮食、能源生产能力提出2项指标，着力夯实国家安全重要基础保障。
■ 重大战略任务
一是突出推动高质量发展
二是突出做强国内大循环
三是突出推进全体人民共同富裕
四是突出统筹发展和安全
■ 重大工程项目
《纲要（草案）》提出6方面109项重大工程
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引领新质生产力发展方面 28项
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构建现代化基础设施体系方面 23项
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促进城乡融合发展方面 9项
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保障和改善民生方面 25项
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推动绿色低碳转型方面 18项
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重点领域安全保障方面 6项
2026年发展主要预期目标
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经济增长4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果
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城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上
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居民消费价格涨幅2%左右
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居民收入增长和经济增长同步
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国际收支基本平衡
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粮食产量1.4万亿斤左右
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单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右
政策取向
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继续实施更加积极的财政政策
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继续实施适度宽松的货币政策
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强化改革举措与宏观政策协同
2026年政府工作任务
一、着力建设强大国内市场
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深入实施提振消费专项行动
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充分挖掘释放有效投资潜力
二、加紧培育壮大新动能
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优化提升传统产业
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培育壮大新兴产业和未来产业
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扩能提质服务业
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打造智能经济新形态
三、加快高水平科技自立自强
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加强原始创新和关键核心技术攻关
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推动科技创新和产业创新深度融合
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一体推进教育科技人才发展
四、持续深化重点领域改革
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纵深推进全国统一大市场建设
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推进财税金融体制改革
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充分激发各类经营主体活力
五、进一步扩大高水平对外开放
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积极扩大自主开放
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推动外贸稳规模优结构
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扩大双向投资合作
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高质量共建“一带一路”
六、扎实推进乡村全面振兴
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毫不放松抓好粮食生产
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实施常态化精准帮扶
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持续推进农村改革发展
七、推动新型城镇化和区域协调发展
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深入推进以人为本的新型城镇化
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不断增强区域发展协调性
八、更大力度保障和改善民生
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促进高质量充分就业
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推动教育公平与质量提升
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强化基本医疗卫生服务
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加强社会保障和服务
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更好满足人民群众精神文化需求
九、加快推动全面绿色转型
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加强生态环境综合治理
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大力发展绿色低碳经济
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积极稳妥推进碳达峰碳中和
十、加强重点领域风险防范化解和安全能力建设
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着力稳定房地产市场
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积极有序化解地方政府债务风险
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积极稳妥化解金融领域风险
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维护国家安全和社会稳定
责任编辑：陈建瑞 SN243
