图为驻中国海油纪检监察组指导所属单位纪委紧盯重点问题、重点对象，深挖细查“四风”问题背后的利益勾连、腐败案件背后的作风顽疾。 汪宗成 摄
二十届中央纪委五次全会强调，深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，以经常性学习教育为基础，以压实责任为关键，以风腐同查同治为抓手，完善作风建设长效机制。中央纪委国家监委驻中国海洋石油集团有限公司纪检监察组（以下简称驻中国海油纪检监察组）深刻把握由风及腐、风腐一体、风腐交织的特点和规律，持续深化风腐同查同治，通过作风问题表象深挖腐败根源，健全常态长效、务实管用的作风建设机制，强化一体推进“三不腐”的系统性、协同性，坚决斩断风腐勾连链条、阻断风腐演变路径，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，不断净化企业政治生态，为高质量实现中国海油“十五五”时期目标任务提供坚强保障。
加大办案力度，以“同查”严惩风腐交织问题
驻中国海油纪检监察组始终将查办案件作为最有力的监督，坚持“查腐不漏风、查风不漏腐”，一体推进风腐同查同治，对腐败问题深挖细查、形成震慑，对“四风”问题精准纠治、靶向施治，持续压缩腐败滋生蔓延的空间。
“同查”保持高压态势。严格问题线索全周期、措施使用全链条管理，制定《问题线索全周期管理办法》及文书模板，为信访受理、线索处置、措施使用、定性量纪、处分执行全流程提供工作指引，健全线索处置和措施管理台账，加强归口管理，做到底数清、情况明。深化“室组地”联合办案，以钉钉子精神破难攻坚，逐步揭开工程建设、钻完井、油田开发生产、采办招标、炼油化工和销售贸易等多个领域的深层次问题，有力斩断一些长年固化的利益链条。二十届中央第一轮巡视以来，全系统共留置监察对象34人，打掉了多名高级别领导干部参加、由特定供应商供养的利益圈子。加强对下指导，围绕提高办案质效，2025年指导督促所属单位纪委查办职务犯罪案件8件。
坚持“以腐纠风”。在案件查办中将“四风”问题列为必问、必核、必查事项，既深挖涉案对象本人的“四风”问题，又延伸核查其他相关人员的同类问题，着力破解隐形变异“四风”发现难、纠治难等突出问题，坚决斩断风腐交织的利益链条。近三年来，对全系统留置的13名党组直管干部进行风腐同查，精准查实腐败背后的“四风”问题。
坚持“由风查腐”。建立提级审核把关机制，制定必查必核事项清单，对全系统违反中央八项规定精神问题以及相关线索的处置、核查、处分环节进行提级审核，组务会对重点案件集体研究，切实将风腐同查要求落实到每一个线索处置和案件查办中。加强监督检查、案件监督管理和案件审理部门的协同联动，对“四风”问题线索全面起底、建立台账、定期对账、重点督办，确保问题处置到位。聚焦采办招投标、工程建设、销售贸易等重要领域关键岗位，注重查清违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题的资金来源、目的事由、组织参与人员等情况，深挖背后拉帮结派、请托办事、利益勾兑等腐败问题，由“风”的线头扯出“腐”的线团。2025年，全系统查处违反中央八项规定精神问题23件，处理处分88人次。其中，在核查气电集团华北分公司原总经理王长利“风”的线索中，深挖其“腐”的问题，震慑15名干部主动投案，交代与供应商不正当往来问题。
做实以案促改，以“同治”铲除风腐共性根源
驻中国海油纪检监察组坚持将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，推动从个案查办、重点惩治向系统整治、全域治理提升拓展，多措并举铲除风腐共性根源。
以改革办法斩断链条。加强类案分析，深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，查找“病源”、剖析“病理”，以改革办法解决系统性问题，精准止住“出血点”。针对采办招投标领域风腐交织问题多发的情况，推动进行以管办分离、阳光采办为目标的采办体制改革，成立物装采购中心，专门负责采购组织实施，对全系统招标业务和上游板块采购业务集中管理，并向中下游板块和境外业务拓展，全面构建起需求、采购、执行环节相互监督制约的采购供应链体制机制，有效压缩权力寻租空间。针对外租船舶选船用船、启停租、油料管理等关键环节设租寻租空间大、“四风”和腐败问题突出的情况，推动外租船舶由“各自采办、分散管理”向“集中采办、归口管理”转变，提高自有船舶保障能力，压减外租船舶数量，有效管控廉洁风险。
坚决铲除风腐土壤。持续开展供应商治理，针对相关问题制发纪检监察建议书，推动制定《违法违规供应商处理细则》，对行贿供应商及关联公司“一禁俱禁”。近两年来，集团公司各级纪检机构通报处理供应商592家，推动各级供应商管理部门进一步排查处理相关供应商近3600家，有效铲除政治生态污染源。督促开展工程建设领域人员廉洁从业问题自查自报，对未如实报告或隐瞒不报的13名人员，依规依纪予以严肃处理。针对监督检查发现的违规报销差旅费反弹回潮问题，先后两轮向集团公司党组专题通报情况，督促在全系统开展专项整治，确保见底清零、斩草除根，坚决刹住歪风邪气。针对销售贸易领域基层单位违规吃喝突出问题，推动中海炼化、气电集团开展专项整治，严肃查处一批问题，对相关单位领导班子成员进行严肃问责。针对中海油服、海油发展基层单位扣留员工奖金用于违规吃喝问题，推动对奖金发放使用事项全面排查，规范资金管理，压缩权力滥用空间。
全面修复政治生态。推动集团公司出台深化以案促改以案促治工作办法，全面推行“一案一约谈、一案一警示、一案一整改”机制，指导案发单位坚持刀刃向内、真查实改，以专项整治方式推进系统性整改。聚焦各级“一把手”违纪违法突出问题和中海油服系列腐败案件，与集团公司党组分别开展专题会商，推动将作风问题与腐败问题一体审视、同步治理，将整饬党风和惩治腐败一体谋划、同步发力，系统整治风腐顽疾。对中海油服班子成员多次开展廉洁谈话，责成中海油服党委开展选人用人倒查，推动加大化学药剂领域供应商开发力度，全面修订药剂采购标准，废除排他性条款，持续压缩暗箱操作空间，坚决破除利益链条。推动对问题突出单位领导班子进行调整，全面整顿企业风气，实现企业生态由“乱”到“治”，经营业绩成功扭亏，打赢“翻身仗”。
坚持系统思维，贯通“两个责任”提升综合效能
驻中国海油纪检监察组深刻把握“惩、治、防”的辩证统一关系，坚持统筹兼顾、协同联动，推动形成上下贯通、左右协同、一体推进的系统施治格局。
发挥派驻优势，压实主体责任。加强对风腐一体问题的规律性认识，强化系统思维，解决风腐同查同治“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”问题。明确主体责任，先后推动成立党组巡视办、党风廉政建设工作办公室、海外监督中心等专责机构，夯实“四梁八柱”，为风腐同查提供体制机制保障。建立定期约谈集团公司党组成员工作机制，每年对党组成员开展全覆盖约谈，聚焦风腐问题多发的业务板块、部门单位、岗位层级，加强共商共议，督促落实好“一岗双责”，抓好监督管理。定期向集团公司党组通报违反中央八项规定精神的突出问题及其主要表现，深入剖析成因，针对性提出整改建议与长效机制建设意见，切实推动责任落实和制度完善。建立并不断深化所属单位纪委书记与班子成员意见交换机制，层层压实各级党组织纠风治腐主体责任。
用好巡视利剑，强化贯通协同。加强“四项监督”统筹联动，对风腐问题较为集中的专业技术服务、工程和采办领域开展党组巡视及“回头看”，坚持“巡视中督导、整改中核查、整改后对标”，聚焦资金密集、资源富集等重点领域，深入开展专项整治，以巡促改、以巡促建、以巡促治。建立健全职能部门常态化会商机制，优化反腐败协调小组运行方式，强化措施协同、力量协同、行动协同，全面提升风腐一体治理的整体合力与工作质效。针对系统内作风问题和腐败行为年轻化趋势，督促出台《关于加强对年轻干部教育管理监督意见》，坚持抓早抓小、防微杜渐，做到严管与厚爱结合、激励与约束并重，全方位护航年轻干部健康成长与行稳致远。
坚持纠树并举，厚植廉洁文化。自上而下系统推进廉洁文化建设，在集团层面成立廉洁文化中心，建设海油纪检监察网、廉政书屋、党风廉政警示教育基地，构建覆盖广泛、功能完备、线上线下深度融合的立体化平台，集成学习教育、成果展示、经验共享、警示教育多功能于一体，不断增强廉洁文化穿透力和感染力。各所属单位因地制宜开展廉洁文化系统活动，编印廉洁主题鲜明的文化刊物，打造浸润人心的廉洁文化室，推动清廉理念深度融入基层一线，引导党员、干部持续增强纪法意识、规矩意识，在严守底线、清正廉洁的前提下敢担当、善作为，作风建设向上向好态势不断巩固，干事创业、奋发有为的良好氛围日益彰显。（作者：钟庆明）
