优化营商环境，是党中央在新时代作出的重大决策部署，是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。宁夏回族自治区中卫市纪委监委把优化营商环境纳入全市党风廉政建设和反腐败工作大局，紧盯惠企政策落实、涉企行政执法、政务服务等方面存在的问题精准发力，向损害营商环境的行为坚决“亮剑”，推动主管监管部门扛牢责任，以常态化政治监督助推营商环境持续优化，护航民营经济健康发展。
深化“亲”“清”导向。优化营商环境，构建亲清政商关系至关重要。中卫市纪委监委向全市党员干部印制《助推企业发展 构建亲清政商关系明白卡》，明确党员干部和公职人员在政商交往中的禁止行为，从而厘清“亲”“清”界限，进一步明确党员干部和公职人员的政商交往边界，促进政商关系在依法依规、公开透明的轨道上良性发展。把引导民营企业依法诚信经营、廉洁从业、廉洁经营，作为推进构建亲清政商关系、营造崇廉尚廉风尚的举措。市纪委监委连续三年联合县区纪委监委、市直有关部门单位，通过召开座谈会、向企业家发出廉洁倡议书、签订承诺书、公开服务联系电话和监督举报电话等方式，开门接受企业对服务部门（单位）和党员干部作风的监督。
紧盯重点发力。涉企执法的规范与否，直接关系企业经营安全。中卫市纪委监委结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，针对企业反映的多头检查、重复检查，执法粗暴、态度生硬等突出问题，以及执法标准不一致、要求不统一等违反执法规范要求的行为，推动市司法局牵头制定印发《规范涉企行政执法 推进群众身边具体实事专项行动工作实施方案》，深化“综合查一次”改革，编制15个重点领域跨部门综合监管事项，公布具有行政执法主体资格的行政机关和授权组织，统筹年度涉企行政执法检查计划，开展执法监督31次，发现并督促整改问题41个。推动市司法、工信、商务等职能部门及时帮助企业纾难解困，解决“中梗阻”问题30个。推动市委政法委牵头统筹公安、法院、检察院、司法行政等部门，在中卫工业园区设立营商环境法治工作中心，为园区企业和干部职工提供矛盾纠纷调解、法律监督、法律咨询、法治宣传等法律服务，目前已成功化解矛盾纠纷242起，受理涉企民事监督申请案件7件。通过监督执纪问责，推动职能部门工作效能提升，持续破解影响企业发展、政策落实和项目落地的突出问题。
严肃查办案件。案件查办是最有力的监督。中卫市纪委监委紧盯支持民营经济高质量发展政策措施贯彻落实不上心、不用力，懒政怠政，政策悬空、任务落空，不执行、乱执行，执行不到位、搞选择性执行等问题，强化监督执纪执法，加大案件查办力度，对涉企执法领域违规收费、违规检查等问题严查快处。2025年，全市共查处违规执法方面作风和腐败问题18个，立案审查调查21人，党纪政务处分17人，留置2人。通过有力有效的监督，全市持续破除发展壁垒、激发市场活力，全力营造良好发展环境，全方位赋能民营经济高质量发展，民营经济在地区生产总值贡献率达50%、税收收入贡献率达70%、城镇劳动力就业贡献率达80%，成为税收重要来源和稳就业、保民生的关键力量。
增强监督效能。坚持政策向企业倾斜、服务围绕企业转，构筑起多层次、全方位的政策矩阵。确保政策从“纸上”落到“地上”，要依靠有效监督，推动将其转化为企业实实在在的获得感。中卫市纪委监委建立营商环境政治监督联系点机制，在全市选取51家民营企业和商会协会作为营商环境政治监督联系点，重点监测惠企政策落实、深化“放管服”改革、监管执法、服务企业等方面的问题。市县两级纪委监委指定委领导班子成员和派驻机构负责人共32人挂钩联系监督联系点，主动收集营商环境方面的意见建议和问题线索，了解企业在投资经营中遇到的困难、意见、建议和诉求。同时，建立“有求必回应、无事不打扰”工作机制，依托12388信访举报电话、门户网站、微信公众号等平台设立反映营商环境问题直通渠道，公布监督电话，企业可直接向挂钩联系人或纪检监察机关反映问题。涉及部门（单位）履职和作风问题的，由市县纪委监委指定承办人及时办理；涉及决策类问题的，转相关部门研究解决或提请同级党委政府统筹研究解决，同时督促职能部门举一反三、建章立制，实现问题“解决一件、带动一片”的效果。（作者：齐世龙）
