来源：天水市纪委监委
2025年，天水市纪委监委坚持“办案是最有力的监督”理念，通过凝聚办案合力、规范办案流程、强化审核把关、深化以案促治，不断提升监督执纪执法规范化法治化正规化水平。
协同联动 凝聚办案合力
中央纪委国家监委驻中国华电纪检监察组与天水市纪委监委协同联动，对华电煤业集团有限公司原党委委员、副总经理陈德杰涉嫌职务犯罪问题联合开展审查调查，通过专题会商、信息共享等方式，明确办案方向，为案件突破奠定坚实基础。
专案组针对该案新型腐败和隐性腐败兼具、不正之风和腐败问题交织的特点，采取案件复盘、座谈交流等方式，系统梳理出14项廉洁风险点，由驻中国华电纪检监察组发出纪检监察建议书，以案为鉴，举一反三，强化对权力运行的监督制约。在办案中总结，在总结中提升，市纪委监委注重通过制度建设固化协作成果，编印《专案组管理制度汇编》《职务犯罪案件调查取证工作规范指引》，促进联合办案工作制度化、规范化。
在省纪委监委的指导和协调下，华电纪检监察组在天水挂牌成立“实践化”实训基地、“组地”协作实训基地，从联合办案、培训交流、课题研究、廉洁文化建设等方面加强协作，为提升监督执纪执法能力开辟了新路径，实现了1+1>2的协同效应。
市纪委监委统筹垂管系统驻市试点单位纪检监察干部力量，建立“室组地”协作办案工作机制，由分管副书记和监督检查室牵头协调，联动派驻机构和县区纪委监委，组建5个办案协作组，有效整合了监督力量，解决了办案人员不足的问题，实现了优势互补、同向发力。同时，通过分批安排综合部门干部跟案学习、轮岗锻炼等方式，不断配强办案队伍，努力构建“骨干办大案，全员会办案”的工作格局。2025年，该市通过“室组地”联合办案方式处置问题线索162件，立案83件。
规范流程 筑牢质量生命线
“我认为本案违纪事实认定证据不够充分，需要进一步补充书证材料……”“马某某违纪违法案的主体身份材料调取不全，部分文书手续不够规范，引用的处分依据未具体到条款款项……”
案件质量是执纪执法工作的生命线。市纪委监委深入开展规范办案行为专项治理，把提升案件质量摆在突出位置，制定《纪检监察机关案件质量评查工作办法》，通过集中评查、实地评查等方式，开展案件质量互评互促及实战化培训5轮，并对2024年以来自办的626件违纪违法案件进行评查，重点核查事实证据、定性处理、程序手续等关键环节，深挖共性突出问题，梳理形成负面清单，督促整改形成闭环。截至目前，针对在案件评查中发现的问题制发《负面清单》1份，下发工作提示3期，实现以评提质、以查促改。
针对基层案件存在的量纪尺度不一、质量不均等问题，市纪委监委深化“乡案县审”工作，编印《乡案县审审核卷模板》等资料，加强对事实材料、办案程序、定性量纪、文书格式和归档立卷等方面的指导，建立线索核查和案件办理中常犯易错问题清单，帮助办案人员精准“避错”、高效纠错。2025年，全市7个县区共受理“乡案县审”案件328件，发现并整改问题865个。
市纪委监委修订完善措施使用管理工作规程、问题线索处置工作规程、案件质量评查工作办法等33余项制度规范，从谈话审批流程、办案人员行为规范等方面，对办案全流程进行细致规范。
深化治理 做好“后半篇文章”
“针对某县慈善协会何某严重违纪违法案，我们制发以案促改促治工作方案，督促全市各县区、民政等相关部门单位以案促改促治，规范权力运行，深化源头治理。”市纪委监委相关负责人介绍。
查办案件不是目的，推动健全管理长效机制才是根本。市纪委监委充分剖析典型案件，通过对审查调查对象精准“画像”、深挖类案特点规律等措施，明确促改促治方向和重点，督促案发单位找准监管短板、及时堵塞漏洞。同时充分发挥纪检监察建议书作用，通过精准下发、跟踪督办、回访评估的闭环管理，推动相关单位靶向纠治问题、完善制度机制，有效防止“一发了之”“纸面整改”等问题。2025年，共制发纪检监察建议书135份。
与此同时，市纪委监委深化主动创廉，通过警示教育靶向纠治作风顽疾，深化源头治理。编印《违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》，结合近年来查处的工程、国企、医疗等领域“一把手”违纪违法典型问题，拍摄警示教育片《贪欲之害》，组织党员干部参观警示教育基地、旁听职务犯罪案庭审，常态化开展警示教育，用身边事教育身边人。2025年，全市分层分类召开警示教育大会2458场次，接受教育12.5万人次，组织旁听职务犯罪案件庭审39场次。
培训补短板 实战练真功
“这次培训为今后工作开展理清了思路、提供了方法，帮助很大！”参训干部表示收获满满。
执纪执法者必先明纪懂法。2025年，市纪委监委坚持政治培训、业务培训与实战练兵相结合，围绕党的创新理论和纪检监察实务，精心设计课程，采取外请专家、内邀骨干的方式，全面提升纪检监察干部政治修养和依规依纪依法履职能力。截至目前，共举办纪法大讲堂11期，邀请省纪委监委及市法院、市检察院相关领导授课，举办青年干部“微课堂”23期，安排业务骨干分享办案经验，提升纪检监察干部把握政策、纪法贯通融合水平。
“在参与省纪委监委专案办理的过程中，我学到了很多好经验、好方法，接下来我要把这些‘干货’用到实际工作中。”刚结束专案工作的市纪委监委第一监督检查室干部常岳楼言语间满是收获与干劲。
实战是最好的练兵场。市纪委监委优化“室组地”协作办案机制，持续深化以案代训，分批选派57名市县纪检监察干部参加中央纪委国家监委、省纪委监委专案办理，统筹调用80名县区纪检监察干部参与市纪委监委重大案件办理工作，推动干部在复杂案件中开阔视野、提升能力、积累经验，实现队伍素质和办案质效双提升。（供稿李雅萱 编辑 张莉）
