今年以来，武威市凉州区纪委监委着力提升基层纪委案件查办质效，针对镇街纪委普遍存在的审理力量不足、“查审分离”难落实、案件质量参差不齐等现状，进一步健全完善交叉审理工作机制，破解基层监督执纪瓶颈，推动纪检监察工作高质量发展。
区纪委监委以制度建设为先导，在充分调研论证基础上，出台镇（街）纪检监察案件审理工作规程，为交叉审理提供明确的制度依据和操作指南。打破镇街地域界限，按照就近整合、分片指导、优势互补原则，将全区39个镇、8个街道划分为7个协作区审理组。成立由区纪委监委分管副书记任组长的案件审理协作区工作领导小组，每个协作区由区纪委监委一个纪检监察室对口联系指导，建立划片联系和一对一业务指导机制，为案件审理提供组织保障和业务支撑。
“变‘自审’为‘他审’，有利于提高案件审理质效。”区纪委监委相关负责人介绍，通过“一案一授权”模式，将镇街自办案件指定由其所在协作区内其他镇街审理人员审理，从源头上杜绝人情干扰和思维固化。同时配套实行一案一会商、一案一评查，对疑难案件集体“会诊”，对审结案件质量“体检”，形成审理工作闭环。
区纪委监委构建镇街审查、交叉审理、区级协审的三级质量把关体系，明确在正式下达处分决定前，交叉审理形成的意见须报送区纪委监委案件审理室 “协审”，审核意见反馈后下发处分决定，送审单位按程序履行处分手续，确保案件处理的精准性和权威性。该机制运行以来，区纪委监委共协审“乡案县审”案件408件，其中运用交叉审理机制审理243件。
交叉审理机制的深入实施，有效破解了长期困扰基层的难题。具体来说，实现了审查与审理在人员、程序上的完全分离，解决了“既当运动员又当裁判员”的问题，确保案件处理客观公正；整合了基层办案力量，形成专业化审理合力，案件在事实证据、定性量纪、程序手续等方面规范化水平明显提高；机制的实施打通了镇街纪检监察干部向对口联系室、案件审理室咨询业务、探讨案情的渠道，并搭建起实践锻炼平台，帮助基层纪检监察干部队伍快速提升专业素养和履职能力。
区纪委监委推动交叉审理机制不断深化，建立“审理人才库”，遴选具有法律、财务、审计等专业背景或丰富实践经验的纪检监察干部入库，实行动态管理。结合相关制度要求，制定完善覆盖审理工作全流程的规范化模拟案卷以供参考，确保每一个环节、每一份文书都手续完备、程序合规，经得起检验。全面评查已审结交叉审理案件，通过点对点、面对面业务指导，传授经验，推动补齐短板。（供稿 李金玉 马生虎 编辑 毛玉煜）
