美国基建实力与资金均不足 美媒给拜登新倡议泼冷水
[环球时报综合报道]当地时间6月26日，正在德国举行的G7会议宣称，将在5年内筹集6000亿美元，为发展中国家提供发展基础设施的资金。西方媒体普遍称这是西方对抗中国“一带一路”倡议的战略计划。不过，西方媒体自己对此都没有信心。英国广播公司（BBC）称，在去年的G7峰会上，拜登也宣布了一项“剑指中国”的全球基建计划。如今，这项被美国命名为“重建更美好世界”的宏大计划“因缺乏进展而步履蹒跚”。27日，多名接受《环球时报》采访的中国学者表示，美西方试图以经济援助“画大饼”的方式，引诱其他国家尤其是发展中国家加入其地缘政治对抗之中。这些专家质疑，过去一年美西方此类计划实现了几个项目？本来就面临经济危机的西方从哪里筹集未来的建设资金？发展中国家真的会为了这种“画的大饼”而不顾本国的利益加入西方的阵营对抗游戏吗？外交部发言人赵立坚27日表示，中方始终欢迎一切促进全球基建的倡议。我们认为各类相关倡议不存在彼此取代的问题。我们反对打着基础设施建设旗号推进地缘政治算计、抹黑污蔑“一带一路”倡议的言行。
美官员称“不算太晚”
G7周日大张旗鼓地宣布一项“全球基础设施和投资伙伴关系”计划，该计划将为发展中国家的基础设施项目筹集约6000亿美元，以对抗中国强大的“一带一路”倡议。路透社称，美国总统拜登当天在G7会议上宣称，美国将在5年内动员 2000 亿美元的捐赠、联邦资金和私人投资，以帮助中低收入国家应对气候变化、改善全球健康、性别平等和数字基础设施。拜登称，这是其他国家“分享我们对未来的积极愿景的机会”，可以让各国“亲眼看到与民主国家合作的具体好处”。
27日，一些反战和环保人士在G7峰会举办地附近举行示威活动。
欧盟委员会主席冯德莱恩随后也称，欧盟将为该计划筹集3000亿欧元，以提供一个“可持续的替代方案”。她称：“我们有责任向世界提供积极的投资，向发展中国家的合作伙伴展示他们有选择的余地。”BBC称，尽管拜登和冯德莱恩没有直接点中国的名，但他们的讲话显然是针对中国“一带一路”倡议。西方一直指责“一带一路”倡议让发展中国家陷入“债务陷阱”。
法新社引述一名匿名美国高级官员的话称，G7的计划“并不算太晚”。他称：“‘一带一路’倡议已经存在了好几年，而我们是在他们投资多年后才开始布局的。但我想说，现在肯定还不算太晚，我甚至不确定它是否晚了。”这名美国高官还诬称：“与中国合作的许多国家正在后悔，因为北京更感兴趣的是建立经济和地缘战略立足点，而不是让当地人受益。”
“G7抛出号称6000亿美元的‘全球基础设施和投资伙伴关系’计划，实际上只是去年拜登在G7峰会上提出的‘重建更美好世界’计划的翻版。”复旦大学“一带一路”全球治理研究院常务副院长黄仁伟27日接受《环球时报》采访时表示，一年来，“重建更美好世界”计划在世界上根本没什么反响，响应者寥寥无几。最关键是美国没拿出多少钱，其他发达国家也没有响应美国。近半年来，美西方遇上严重的通胀和债务问题，“重建更美好世界”计划不到一年的时间就被彻底边缘化了。
中国人民大学国际关系学院王义桅教授对《环球时报》称，美国真正的战略目的，是企图以此为借口，拉着盟友一起重塑美国主导和独霸世界的能力。在这个过程中，全球供应链又是美国聚焦的重点，尤其是数字基础设施。美国担心中国“一带一路”倡议未来可能主导全球数字基础设施。另外，这一计划的6000亿美元资金，美国只出2000亿美元，4000亿美元由盟友出。美国企图借此控制盟友，重塑全球化的美国底色。
美国过去一年为全球基建仅投入600万美元
美国等G7国家提出新的全球基建计划最大的问题是，本来就面临经济危机的西方从哪里筹集未来的建设资金？黄仁伟表示，拜登声称动员美国出资2000亿美元，其中绝大部分是私人投资。实际上美国政府不可能下命令让美国的私人机构掏钱，这完全是“画大饼”。另外，全球基础设施建设竞争力最强的国家是谁？显然是中国。中国在基建方面可以说是全能冠军。第三，按西方的惯例，对发展中国家投资肯定会附带各种政治条件，比如可能会要求“一带一路”沿线国家放弃与中国合作的项目，但发展中国家会放弃实实在在受益的中国项目而接受美国“画的大饼”吗？
“事实上，在拜登宣布‘重建更美好世界’计划大约一年来，美国政府对全球基建的投入加起来只有微不足道的600万美元。”美国《外交》杂志网站称，该计划自提出后就一直毫无进展。随着美国“重建美好未来”的国内基建立法提案受挫，这项“一带一路”的西方替代方案连名字都报废了，如今只能改为“全球基础设施和投资伙伴关系”计划。
报道称，美国在全球基建方面与中国竞争处于劣势，这不仅是因为投资规模问题。美国自身的基建能力非常糟糕，所以它想去海外建设基础设施项目从一开始就行不通。在世界银行等机构的基础设施招标中，中国企业处于主导地位。2020年，中国公司在国外赢得了价值23亿美元的世界银行出资的基建合同，而美国公司仅拿到2700万美元的合同。在20家全球最大建筑承包商中，中国有14家，欧洲有6家，美国一家都没有。
《纽约时报》27日坦承，G7周日宣布的“全球基础设施和投资伙伴关系”计划中，大部分承诺资金不是政府直接支出，而是公共资金和私人资金的混合， “无法保证一定能兑现”。
美西方才是“债务陷阱”的真正制造者
对于西方一边大张旗鼓渲染与中国对抗，一边抹黑中国“一带一路”，外交部发言人赵立坚27日强调，所谓“一带一路”造成“债务陷阱”完全是个伪命题。据世界银行测算，“一带一路”框架下的交通基础设施项目若全部得以实施，到2030年，每年将有望为全球产生1.6万亿美元收益，占全球GDP1.3%，其中90%由伙伴国分享，低收入和中低收入国家受益更多。2015年至2030年间，760万人将因此摆脱极端贫困，3200万人摆脱中度贫困。事实上，没有任何一个“一带一路”合作伙伴国家认可所谓“一带一路”造成“债务陷阱”的说法。
实际上，美西方才是“债务陷阱”的真正制造者。据世界银行统计，截至2020年底，撒哈拉以南非洲国家整体外债存量超过7000亿美元。其中，西方私营债权人占据非洲长期债务的大头，占比高达47%。而“一带一路”沿线国家中，没有任何一个国家对中国的债务负担率超过25%，多数国家在大多数年份对中国的债务负担率都不足1%。
美国约翰斯·霍普金斯大学中国—非洲研究所主任布劳蒂加姆曾发表的一份研究报告表明，“中国债务陷阱论”根本站不住脚。该报告称，“在超过6亿人无法获得电力的非洲大陆上，中国40%的贷款用于发电和输电，另有30%用于改善非洲的交通基础设施，帮助非洲实现现代化”。
坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学中国研究中心主任莫希27日接受《环球时报》记者采访时表示，以美国为代表的西方国家宣布出巨资抗衡中国“一带一路”倡议完全是出于政治考虑，可谓“居心叵测”。他说，美西方标榜的“高标准、价值导向”的全球基础设施建设投资计划，听上去煞有介事，但都是画饼充饥，往往到后来就不了了之，连西方自己都不好意思再提起。莫希表示：“对此，稍有理性的国家，都会有清醒的认识和判断”。
[环球时报驻外特约特派记者 青木 达乔 陶短房 刘海生 黄培昭 环球时报记者 张婷鸽 柳玉鹏]
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美国计划在G7峰会上宣布新基础设施倡议 美媒：不该照搬中国“一带一路”（观察者网）
[编译/观察者网 童黎]剑指中国，美国官员正在预热他们计划在七国集团（G7）峰会上宣布启动的“全球基础设施倡议”。值得注意的是，去年6月的G7峰会上，拜登政府同样将矛头指向中国，发起过一项“重建更美好世界”倡议，之后却进展寥寥，与承诺投入的数十亿美元相去甚远。
“美国不应该照搬中国的‘一带一路’倡议，不应试图在中国的游戏里打败中国。”6月22日，新倡议启动前夕，看到前车之鉴的美媒“泼冷水”道。文章指出了美国基建能力与中国的巨大差距，美国在投资和维护自己的实体基础设施方面都做不好，遑论去海外建设基础设施。
“美国不应该照搬中国‘一带一路’倡议” 报道截图
这项“一带一路”的西方替代方案，连名字都报废了
据美国《外交事务》杂志网站6月22日报道，近十年来，美国的政策制定者们一直对“一带一路”倡议束手无策。这是一项大规模的基础设施投资计划，中国通过该项目在世界各地资助和建造桥梁、港口、发电厂、铁路、隧道和5G无线网络。
美媒称，这项倡议不仅扩大了中国的足迹，而且从字面意义上说，也让全球领导人受惠：中国的银行为这些基础设施提供了资金。这种模式通过将贷款与合同挂钩，使中国企业受益。
2021年6月，在英国举办的G7会议上，美国总统拜登发起过一项“重建更美好世界”（Build Back Better World，简称B3W）的倡议，被认为是对“一带一路”回应。
拜登承诺，这将有助于“满足中低收入国家对基础设施的巨大需求”，并特别关注应对气候、数字基础设施、性别平等和健康问题。他几乎没有透露B3W计划的具体细节，但它被明确定位为“一带一路”倡议的西方替代方案。
文章指出，然而从那时起，B3W就毫无进展。随着一项名为“重建美好未来”（Build Back Better）的美国国内立法提案受挫，B3W（重建更美好世界）这个名字也报废了。拜登政府如今正忙着推广“全球基础设施伙伴关系”。
期间，B3W在2022年春天宣布了一些项目。“数字连接和网络安全伙伴关系”今年将向美国政府提供345万美元，用于资助数字金融和互联网服务提供商；小型太阳能供应商已经可以获得一项230万美元津贴；如果国会同意，拜登政府将在五年内向世界银行信托基金提供5000万美元资金，用于发展儿童保育服务。
这些花费当然是值得的，但也反映出，在拜登宣布B3W计划大约一年后，他政府对全球基础设施翻新工作的承诺加起来只有微不足道的600万美元。即使国会再拨款5000万美元，这也与拜登在最初声明中承诺的数十亿美元相去甚远。
“全球20大建筑承包商中，中国有14家，美国一家都没有”
《外交事务》语带嘲讽地指出，B3W这种糟糕的表现算不上重大损失，因为美国想要借它与中国竞争发展中世界，本就错了。
众所周知，美国在投资和维护自己的实体基础设施方面很糟糕，所以它想去海外建设基础设施的项目一开始就说不通。
使美国在基础设施建设方面处于相对劣势的，不仅仅是项目规模。
一方面，中国更擅长建造，这不仅是在国内，在全球范围内也是如此。在世界银行等主要基础设施贷款机构的采购竞争中，中国企业处于主导地位。2020年，他们在国外赢得了价值23亿美元的世界银行出资建设基础设施合同，相比之下，美国拿到的合同价值2700万美元。在20家全球最大建筑承包商中，中国有14家，欧洲有6家，美国一家都没有。
另一方面，在拜登政府推出B3W时，官员们小心翼翼地避免将其描述为“与中国展开正面较量”。毫无疑问，他们担心这一全球倡议被仅仅视为防御性行动。而且，一名官员在去年宣布B3W时声称，“到目前为止，我们还没有提供一种反映我们的价值观、标准和经营方式的积极替代方案。”
在美国长期炒作“中方提供政府补贴，获得竞争优势”的情况下，《外交事务》宣称，B3W最严重的缺陷在于，它似乎正是基于美国政府一直在“谴责”中国的模式。美国国际开发署花费其大部分资源，从美国公司购买商品和服务。“两党创新法案”也是提供数十亿美元的行业补贴，以提高美国半导体产量。
而且，美国的盟友英国也在效仿，或许其他G7成员国也会紧随其后。欧盟已经在想办法，向计划在发展中国家投资的欧洲企业提供数十亿美元的补贴。
“这是一个毁灭性的错误”
“美国不应试图在中国的游戏里打败中国。”在指出中美的基建差距后，《外交事务》试图给拜登政府支招。
它称，应该扮演领导角色，为发展中国家大规模带来可持续基础设施的显然不是白宫，而是距离白宫仅三个街区的世界银行。这些活动最好留给由美国发挥主导作用的多边经济机构，包括世界银行、非洲开发银行等。拜登政府不应追求与发展中国家达成一项又一项的双边基础设施协议，而应专注于通过这些多边机构提供更多援助资金。
文章认为，在人力资本方面，美国可以、应该发挥带头作用，再次向学生和学者敞开大门。美国的高等教育体系受到全世界羡慕，它培养了几乎每个国家的商业和政治领袖。如果政府真的想与中国展开双边全球发展竞争，美国应该发挥自己高等教育体系等方面的优势。它应该培养下一代全球领袖，而不是追赶中国建筑公司；不是靠美国国家铁路客运公司，而是安娜堡的大学城。
然而，近年来，美国政府忽视了公共研究预算，还减少了进入美国学校的外国学生人数。这一风向始于特朗普政府时期，但拜登总统在改变现状方面做得不够。“这是一个毁灭性的错误。”美媒评价说。
17日，对于美国计划在即将召开的G7峰会上宣布一项新的基础设施倡议，该倡议似乎意在制衡中国提出的“一带一路”倡议，外交部发言人汪文斌回应表示，全球基础设施建设需要各国通力合作，相互支持、相互补充而不是相互对抗、相互替代。美方有关倡议无视各国希望共同发展、合作共赢的普遍愿望，大搞零和博弈，挑动分裂对抗，这不得人心。
中方认为，全球基础设施领域的合作空间广阔，各类相关倡议不存在相互抗衡或者是彼此取代的问题。世界需要的是搭桥而不是拆桥，是互联互通而不是脱钩筑墙，是互利共赢而不是封闭排他。中方欢迎一切有助于汇聚合力、促进全球基础设施建设的倡议。任何打着基础设施建设旗号、推进地缘政治的算计都不受欢迎，也不会得逞。
