乡镇便捷通高速 农村连上振兴路《中国福建•在线访谈——厅说福建2021》第十六期

主持人好，大家好。

主持人 邹荃

大到全球范围，小到一乡一村，交通发展支撑和引导了经济社会的发展。福建素有“八山一水一分田”的说法，交通基础设施建设的难度也更大。王副厅长，您给我们介绍下目前福建省整体的交通运输情况。

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

主持人好，大家好。

主持人 邹荃

大到全球范围，小到一乡一村，交通发展支撑和引导了经济社会的发展。福建素有“八山一水一分田”的说法，交通基础设施建设的难度也更大。王副厅长，您给我们介绍下目前福建省整体的交通运输情况。

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

我们福建的交通，从新中国成立之初的瓶颈制约，逐步到总体缓解，再发展到现在的总体适应、局部适度超前，整体面貌焕然一新，这是一代又一代交通人接续奋斗的结果，也是社会各界共同努力的结果，在这里，我代表省交通运输厅向大家表示衷心的感谢！

主持人 邹荃

王副厅长，您刚才提到了“县县通高速”，能不能给我们详细介绍下？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

“县县通高速”，是指我省所有的县市区都能在15分钟内从城区上高速，这是我省交通来之不易的成绩。

我省高速公路起步较晚，1994年6月，全省首条高速公路——泉厦高速公路破土动工。自此，我省高速公路发展逐步进入了“黄金期”，全省交通人万众一心、凝聚力量、抢抓机遇，打响了一场又一场高速公路“大会战”、“攻坚战”。历时10年，到2004年全省高速公路通车总里程已达1000公里。

此后，我省高速公路建设按下了“快进键”，高速公路新增里程跑出了“加速度”，第2个1000公里用时5年，第3个1000公里仅用时3年，随后3年再建2000公里，总里程突破5000公里，并成为全国最早“县县通高速”的省份之一。目前，我省高速公路突破6000公里，路网密度居全国第三。

我们福建的交通，从新中国成立之初的瓶颈制约，逐步到总体缓解，再发展到现在的总体适应、局部适度超前，整体面貌焕然一新，这是一代又一代交通人接续奋斗的结果，也是社会各界共同努力的结果，在这里，我代表省交通运输厅向大家表示衷心的感谢！

主持人 邹荃

王副厅长，您刚才提到了“县县通高速”，能不能给我们详细介绍下？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

“县县通高速”，是指我省所有的县市区都能在15分钟内从城区上高速，这是我省交通来之不易的成绩。

我省高速公路起步较晚，1994年6月，全省首条高速公路——泉厦高速公路破土动工。自此，我省高速公路发展逐步进入了“黄金期”，全省交通人万众一心、凝聚力量、抢抓机遇，打响了一场又一场高速公路“大会战”、“攻坚战”。历时10年，到2004年全省高速公路通车总里程已达1000公里。

此后，我省高速公路建设按下了“快进键”，高速公路新增里程跑出了“加速度”，第2个1000公里用时5年，第3个1000公里仅用时3年，随后3年再建2000公里，总里程突破5000公里，并成为全国最早“县县通高速”的省份之一。目前，我省高速公路突破6000公里，路网密度居全国第三。

主持人 邹荃

通过短片，我们看到，虽然福建高速公路起步较晚，但是经过交通人的接续奋斗之后，福建省的交通已经跑出了幸福的“加速度”。在率先实现“县县通高速”的基础上，福建省又在全国的范围内，率先谋划和创新实施了“乡镇便捷通高速工程”。那我们是如何谋划和开展这项工程的呢？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

主持人 邹荃

通过短片，我们看到，虽然福建高速公路起步较晚，但是经过交通人的接续奋斗之后，福建省的交通已经跑出了幸福的“加速度”。在率先实现“县县通高速”的基础上，福建省又在全国的范围内，率先谋划和创新实施了“乡镇便捷通高速工程”。那我们是如何谋划和开展这项工程的呢？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

主持人 邹荃

设计方案推出之后，各个地区的反应怎么样？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

在项目规划过程中，我们广泛征求了地方的意见，各地反响热烈，纷纷建言献策，提出了一系列具体的项目建议。我们根据地方经济社会发展的实际，通盘谋划，确定了一个节点目标，就是到“十四五”末，基本实现全省陆域乡镇30分钟上高速。

主持人 邹荃

相信大家也深有感触，现在在省内出行的时候，真的是非常便捷。那么，在乡镇便捷通高速这项工程里，除了乡镇，省交通运输厅还有没有考虑到其他方面呢？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

除了乡镇，我们这次还考虑了三类节点：第一类是省级产业园区，主要包括省级的工业园区、高新技术产业园区、经济开发区；第二类是省级旅游区，主要包括国家森林公园、国家地质公园、省级以上的风景名胜区；第三类是重要的交通枢纽，主要包括机场、高铁站动车站、重要的港口码头。这些节点对地方经济社会发展同样具有重要推动作用，因此，我们一并纳入这次的规划。

主持人 邹荃

设计方案推出之后，各个地区的反应怎么样？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

在项目规划过程中，我们广泛征求了地方的意见，各地反响热烈，纷纷建言献策，提出了一系列具体的项目建议。我们根据地方经济社会发展的实际，通盘谋划，确定了一个节点目标，就是到“十四五”末，基本实现全省陆域乡镇30分钟上高速。

主持人 邹荃

相信大家也深有感触，现在在省内出行的时候，真的是非常便捷。那么，在乡镇便捷通高速这项工程里，除了乡镇，省交通运输厅还有没有考虑到其他方面呢？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

除了乡镇，我们这次还考虑了三类节点：第一类是省级产业园区，主要包括省级的工业园区、高新技术产业园区、经济开发区；第二类是省级旅游区，主要包括国家森林公园、国家地质公园、省级以上的风景名胜区；第三类是重要的交通枢纽，主要包括机场、高铁站动车站、重要的港口码头。这些节点对地方经济社会发展同样具有重要推动作用，因此，我们一并纳入这次的规划。

主持人 邹荃

在规划这些项目的时候，又是按什么原则进行规划呢？本期，该项目规划的参与者、省交通规划办的高级工程师缪伟也在线上参加我们的节目，我们请他为大家介绍一下这方面的情况。

福建省交通规划办 

高级工程师 缪伟

主持人 邹荃

在规划这些项目的时候，又是按什么原则进行规划呢？本期，该项目规划的参与者、省交通规划办的高级工程师缪伟也在线上参加我们的节目，我们请他为大家介绍一下这方面的情况。

福建省交通规划办 

高级工程师 缪伟

主持人 邹荃

好的，接下来我们马上连线一下伊美君工程师。

南平市松溪县交通局 

工程师 伊美君

长深高速松溪互通接线工程项目，路线全长10.6公里，总投资达4亿元，项目由火车站连接线和林屯高速出口连接线两个部分组成。整个项目从去年立项到开工建设，仅历时三个多月，是全省第一批开工建设的乡镇便捷通高速工程建设项目。

目前，火车站连接线已建成通车，林屯高速出口连接线也计划于2022年完工。在这个项目的实施过程中，我切身体会到省里面的支持力度。省政府把便捷通项目作为省重点项目推进，省交通厅和省发改委作为牵头单位协调，省市县三级、交通运输、自然资源、生态环境、林业、财政等等部门，都积极为我们项目的各项审批提供帮助。比如，自然资源部门提前介入我们的用地报批，让项目在建设前期节省了很多审批时间；再比如，财政部门第一时间把项目的建设资金拨付到位，甚至督促我们尽快用好用足建设资金，保障了项目一直保持高效的施工状态。

主持人 邹荃

好的，接下来我们马上连线一下伊美君工程师。

南平市松溪县交通局 

工程师 伊美君

长深高速松溪互通接线工程项目，路线全长10.6公里，总投资达4亿元，项目由火车站连接线和林屯高速出口连接线两个部分组成。整个项目从去年立项到开工建设，仅历时三个多月，是全省第一批开工建设的乡镇便捷通高速工程建设项目。

目前，火车站连接线已建成通车，林屯高速出口连接线也计划于2022年完工。在这个项目的实施过程中，我切身体会到省里面的支持力度。省政府把便捷通项目作为省重点项目推进，省交通厅和省发改委作为牵头单位协调，省市县三级、交通运输、自然资源、生态环境、林业、财政等等部门，都积极为我们项目的各项审批提供帮助。比如，自然资源部门提前介入我们的用地报批，让项目在建设前期节省了很多审批时间；再比如，财政部门第一时间把项目的建设资金拨付到位，甚至督促我们尽快用好用足建设资金，保障了项目一直保持高效的施工状态。

比较短。乡镇便捷通高速工程，一个重要的创新亮点就是优化项目的管理机制，加快项目的前期推进。连接线上的公路，有可能是国道、省道、县乡村道，乡镇便捷通高速工程把这些不同行政等级的公路打包在一个项目上，统一管理、统一立项，统一设计、同步建设，审批手续得到了简化，各项前期工作可以交叉推进，大幅提升了前期的工作效率。平均全流程的审批时间，以前需要1年左右，现在我们不到4个月就完成了，办理效率是原来的3倍。刚才提到的长深高速松溪互通接线工程项目，就是一个典型的例子。

另一个创新点是我们破解了资金制约的难题。福建老区苏区多，交通项目建设的投资大，资金拼盘困难。乡镇便捷通高速工程可以满足地方政府专项债券资金、银行贷款的投资要求，还可以引导社会资本投入，从而有效地拓展了筹融资渠道，破解了建设资金制约的难题。

主持人 邹荃

那这么好的创新举措，都是我们福建率先打造的吗？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

是的，这项工作是福建省在全国范围内率先谋划创新实施的，得到了交通运输部的认可。2020年，《中国交通报》头版重要位置刊发专题报道，在全国范围宣传推广。今年初，交通运输部又组织开展了专题政策研究，建议各省借鉴。

主持人 邹荃

王副厅长，乡镇便捷通高速工程已经实施一年多了，目前进展如何？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

比较短。乡镇便捷通高速工程，一个重要的创新亮点就是优化项目的管理机制，加快项目的前期推进。连接线上的公路，有可能是国道、省道、县乡村道，乡镇便捷通高速工程把这些不同行政等级的公路打包在一个项目上，统一管理、统一立项，统一设计、同步建设，审批手续得到了简化，各项前期工作可以交叉推进，大幅提升了前期的工作效率。平均全流程的审批时间，以前需要1年左右，现在我们不到4个月就完成了，办理效率是原来的3倍。刚才提到的长深高速松溪互通接线工程项目，就是一个典型的例子。

另一个创新点是我们破解了资金制约的难题。福建老区苏区多，交通项目建设的投资大，资金拼盘困难。乡镇便捷通高速工程可以满足地方政府专项债券资金、银行贷款的投资要求，还可以引导社会资本投入，从而有效地拓展了筹融资渠道，破解了建设资金制约的难题。

主持人 邹荃

那这么好的创新举措，都是我们福建率先打造的吗？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

是的，这项工作是福建省在全国范围内率先谋划创新实施的，得到了交通运输部的认可。2020年，《中国交通报》头版重要位置刊发专题报道，在全国范围宣传推广。今年初，交通运输部又组织开展了专题政策研究，建议各省借鉴。

主持人 邹荃

王副厅长，乡镇便捷通高速工程已经实施一年多了，目前进展如何？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

如今的松溪改变很大，原来没有路的地方修了路，窄路变成了宽路，“断头路”也变成了畅通路，为我们带来了实实在在的便利。今年10月，长深高速松溪互通接线通车了，对于我们来说，这是一条发展路、致富路、幸福路。我们附近几个村的主要产业是大芋头、红蘑菇、茶叶等土特产，这条路让我们能够快速地把新鲜土特产运出去，到南平、福州，半天时间就可以送到市场。运得快，货就更新鲜，我们就能卖得更好。现在的我们真是太幸福了，出去以后人车分流，公路干净，车多了，交通秩序也更好，出门更舒心，我们生活也更有奔头了。

如今的松溪改变很大，原来没有路的地方修了路，窄路变成了宽路，“断头路”也变成了畅通路，为我们带来了实实在在的便利。今年10月，长深高速松溪互通接线通车了，对于我们来说，这是一条发展路、致富路、幸福路。我们附近几个村的主要产业是大芋头、红蘑菇、茶叶等土特产，这条路让我们能够快速地把新鲜土特产运出去，到南平、福州，半天时间就可以送到市场。运得快，货就更新鲜，我们就能卖得更好。现在的我们真是太幸福了，出去以后人车分流，公路干净，车多了，交通秩序也更好，出门更舒心，我们生活也更有奔头了。

主持人 邹荃

有一个比喻非常形象，福建的高速公路四通八达，把福建省内的各个景点像珍珠一样串了起来。那么，接下来福建交通的发展方向是什么？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

今年9月，省政府印发了《福建省“十四五”现代综合交通运输体系专项规划》，提出了打造“福建‘211’交通圈”的总体目标。具体来说，“2”指的是各个地市之间实现2小时通达，中间的“1”指的是福州和厦漳泉两个都市圈内部实现1小时通勤，最后的“1”指的是各市到所辖的县市区、各县到所辖的乡镇都实现1小时通达。实现乡镇30分钟上高速公路，就是打造“福建‘211’交通圈”的重要内容。为此，下一步我们将全力推进本轮项目的实施，加快项目的建成，早日发挥效益。同时，我们也正着手调研后续三年的建设需求，谋划下一轮的项目，让更多的乡镇便捷上高速。

主持人 邹荃

有一个比喻非常形象，福建的高速公路四通八达，把福建省内的各个景点像珍珠一样串了起来。那么，接下来福建交通的发展方向是什么？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

今年9月，省政府印发了《福建省“十四五”现代综合交通运输体系专项规划》，提出了打造“福建‘211’交通圈”的总体目标。具体来说，“2”指的是各个地市之间实现2小时通达，中间的“1”指的是福州和厦漳泉两个都市圈内部实现1小时通勤，最后的“1”指的是各市到所辖的县市区、各县到所辖的乡镇都实现1小时通达。实现乡镇30分钟上高速公路，就是打造“福建‘211’交通圈”的重要内容。为此，下一步我们将全力推进本轮项目的实施，加快项目的建成，早日发挥效益。同时，我们也正着手调研后续三年的建设需求，谋划下一轮的项目，让更多的乡镇便捷上高速。