原标题：发布会｜2025年重庆航空应急救援，1小时内到达！
来源:重庆发布
应急管理，是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，对于防范化解重特大安全风险、健全公共安全体系、提高防灾减灾救灾能力、确保人民群众生命财产安全和社会稳定意义重大。
今（5）日，重庆市政府新闻办举行《重庆市应急管理“十四五”规划（2021-2025年）》解读新闻发布会，介绍了有关情况，并回答记者提问。
新闻发布会现场 吴汪洋 摄
发布人：
何建平 市应急局党委委员、副局长、新闻发言人
邹 瑜 市应急局党委委员、政治部主任
陈德忠 市应急局二级巡视员
一句话，看发布会重点
到2025年，市、区县、乡镇（街道）三级综合应急救援队伍建成率达100%
——何建平
“十四五”期间，重庆要实施公路安全生命防护工程20000公里
——邹瑜
重庆要构建市域内1小时航空应急救援体系，打造1个市级航空应急中心，4个区域应急航空中心
——陈德忠
“十三五”期间
重庆生产安全事故起数下降34.5%
何建平介绍，“十三五”期间，通过严格产业准入，强化源头治理，加强风险隐患管控，与“十二五”期间相比，全市生产安全事故起数下降34.5%，死亡人数下降36.5%；较大事故减少75起，下降幅度达到了49%。
全市灾害风险防范和监测预警能力得到了明显提升，全市年均因灾直接经济损失占地区生产总值比例为0.7%，年均每百万人口因灾死亡率为0.91。
规划设置6项核心指标
规划包括5部分内容，①应急管理工作现状与面临的形势；②指导思想、基本原则和主要目标；③主要任务；④重点工程；⑤保障措施。
其中，设置2项总体目标、5项分类目标和6项核心指标。核心指标中，生产安全事故死亡人数下降9%、5年累计重特大生产安全事故起数2起以内、亿元地区生产总值生产安全事故死亡率下降37.5%等为约束性指标。
主要任务包括深化体制机制改革、强化风险预防治理、健全应急力量体系、增强应急应对保障、加强人才与科技支撑、筑牢群防群治基础等6大任务、28项具体措施。
何建平介绍有关情况 吴汪洋 摄到2025年
重庆应急管理要实现“三个100% ”
何建平介绍，总体来讲，到2025年，全市应急管理体系和能力现代化水平显著提升，风险防控、基层基础、应急救援、综合保障、社会协同能力明显增强，安全生产整体水平、防灾减灾救灾能力显著增强，重特大生产安全事故得到有效遏制，有序有效应对各类事故灾害，人民群众生命和财产安全得到有力保障。
到2035年，基本实现应急管理体系和能力现代化，重大安全风险防控水平大幅提升，安全生产形势根本好转，自然灾害防御和巨灾应对能力达到全国先进水平，依法应急、科学应急、智慧应急水平达到新高度，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
分类来讲：
●要实现应急管理体制机制明晰高效。应急管理领导体制、工作机制、职能划分、机构设置更加科学合理，应急管理机构基础设施、装备条件大幅改善，履职能力全面提升，法治化、专业化、规范化、现代化建设取得重大进展。应急管理法制体系更加健全。区县、乡镇（街道）综合行政执法装备达标率100%。
●要实现事故灾害防控能力显著提升。健全重大安全风险防控体系，重特大生产安全事故得到有效遏制，防灾减灾和监测预警能力明显增强，自然灾害造成的损失持续下降。突发气象灾害监测率达90%。
●要实现事故灾害应急能力明显增强。综合应急救援队伍能力显著提升、专业应急救援队伍体系更加完善、航空应急救援体系基本形成、社会应急力量健康有序发展。应急指挥、应急通信、应急物资、紧急运输等保障能力全面加强。到2025年，市、区县、乡镇（街道）三级综合应急救援队伍建成率达100%，社区应急救援站（微型消防站）建成率达100%。航空应急力量基本实现1小时内到达市域内重大事故灾害风险地域。
●要实现应急资源要素配置更加合理。科技支撑、人才保障、信息技术、产业资源更加有力，应急管理科技创新理论研究取得新突破，结构合理、素质优良的人才队伍初现规模，应急管理信息化水平明显提高。具有应急管理相关学历、职业资格和实践经验的执法人员不低于在职执法人员的75%。
●要实现社会共治共建格局基本形成。公众安全意识和自救互救能力明显提升，市场机制作用有效发挥，应急管理共建共治共享格局基本形成。到2025年，成功创建国家安全发展示范城市3个。
何建平介绍有关情况 吴汪洋 摄到2025年
重庆应急管理要实现“三个100% ”
何建平介绍，总体来讲，到2025年，全市应急管理体系和能力现代化水平显著提升，风险防控、基层基础、应急救援、综合保障、社会协同能力明显增强，安全生产整体水平、防灾减灾救灾能力显著增强，重特大生产安全事故得到有效遏制，有序有效应对各类事故灾害，人民群众生命和财产安全得到有力保障。
到2035年，基本实现应急管理体系和能力现代化，重大安全风险防控水平大幅提升，安全生产形势根本好转，自然灾害防御和巨灾应对能力达到全国先进水平，依法应急、科学应急、智慧应急水平达到新高度，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
分类来讲：
●要实现应急管理体制机制明晰高效。应急管理领导体制、工作机制、职能划分、机构设置更加科学合理，应急管理机构基础设施、装备条件大幅改善，履职能力全面提升，法治化、专业化、规范化、现代化建设取得重大进展。应急管理法制体系更加健全。区县、乡镇（街道）综合行政执法装备达标率100%。
●要实现事故灾害防控能力显著提升。健全重大安全风险防控体系，重特大生产安全事故得到有效遏制，防灾减灾和监测预警能力明显增强，自然灾害造成的损失持续下降。突发气象灾害监测率达90%。
●要实现事故灾害应急能力明显增强。综合应急救援队伍能力显著提升、专业应急救援队伍体系更加完善、航空应急救援体系基本形成、社会应急力量健康有序发展。应急指挥、应急通信、应急物资、紧急运输等保障能力全面加强。到2025年，市、区县、乡镇（街道）三级综合应急救援队伍建成率达100%，社区应急救援站（微型消防站）建成率达100%。航空应急力量基本实现1小时内到达市域内重大事故灾害风险地域。
●要实现应急资源要素配置更加合理。科技支撑、人才保障、信息技术、产业资源更加有力，应急管理科技创新理论研究取得新突破，结构合理、素质优良的人才队伍初现规模，应急管理信息化水平明显提高。具有应急管理相关学历、职业资格和实践经验的执法人员不低于在职执法人员的75%。
●要实现社会共治共建格局基本形成。公众安全意识和自救互救能力明显提升，市场机制作用有效发挥，应急管理共建共治共享格局基本形成。到2025年，成功创建国家安全发展示范城市3个。
邹瑜回答记者提问 吴汪洋 摄
“十四五”期间
实施公路安全生命防护工程20000公里
完成116座桥梁防护栏升级改造
邹瑜表示，安全生产必须要有坚实的基础，“十四五”期间，主要从四个方面来着手。
●新建农村公路严格执行“三同时”要求，全面排查整治安全生命防护工程隐患，实施公路安全生命防护工程20000公里。
●强化城市交通运行保障，推动沿江轨道成环成网，实施交通设施安全加固。
●完成116座桥梁防护栏升级改造，改造普通公路危旧桥隧500座，治理普通公路地质灾害100处。
●实施城镇老旧小区改造1亿平方米，将市政消火栓与城市新（改）建道路同步设计、同步建设、同步投用，实现全市范围的城镇市政消火栓建有率达到100%。同时持续推进老旧电梯改造更新，加紧完善各类基础设施方面的安全短板。
陈德忠回答记者提问 吴汪洋 摄
在支持社会力量应急救援方面
重庆有哪些举措？
陈德忠表示，对于支持社会应急救援力量发展方面我们将着力做好五个方面的工作：
●建信息库，依托国家社会应急力量管理服务平台，建立全市社会应急力量数据库。
●建机制，健全属地为主的社会应急力量调用机制，引导社会应急力量有序参与防灾减灾和应急处置工作。
●联合练，推动社会应急力量与综合应急救援队、专业救援队伍共训共练，定期组织社会应急力量参加联合训练和演练。
●定政策，定期开展社会应急力量能力分类分级测评，建立激励机制，按国家有关规定表彰或奖励做出重要贡献的社会应急力量，明确因应急救援导致伤亡的抚恤政策。
●作补偿，将社会应急力量参与防灾减灾和应急救援工作纳入政府购买服务范围。
构建市域内1小时
航空应急救援体系
陈德忠表示，在加强我市航空救援体系建设领域，着重抓实以下三项工作。
●加快航空应急救援基础设施建设，构建市域内1小时航空应急救援体系，打造1个市级航空应急中心，万州、黔江、永川、潼南4个区域应急航空中心，重点区县新建35个森林航空消防救援站，依托各区县现有学校操场、应急避难点、广场等公共资源，布局约100个临时起降点。同时依托潼南区域航空应急中心打造成渝地区“2小时航空救援圈”。
●构建直升机与无人机航空器体系，实现机种高低搭配、远近结合、布局合理、功能完备，以期具备应急通信、综合救援、空投空运、高层消防的综合功能。
●建立航空应急指挥平台，实现作战指挥信息化、扁平化、一体化。
