原标题：内蒙古兴安盟分院:长效救助机制架起社会化治理"连心桥"
正义网兴安盟9月18日电(通讯员张志华 佟美麒)“你们检察官为老百姓不惜‘跑断腿’,把司法救助这事儿办的暖心!让我这个父母官非常感动。为了被救助人、也为了我们巴彦高勒农业合作社的发展,我愿意以我个人工资为司法救助金入股农业合作社提供风险担保!”近日,在内蒙古自治区检察院兴安盟分院召开的司法救助金对接乡村经济振兴合作社签约仪式上,兴安盟扎赉特旗巴彦高勒镇政府镇长吕云泽激动且郑重地向与会人员表示着。吕云泽这一番话,不仅感动了被救助人,也令几天来一直为被救助人奔走的办案检察官们无比欣慰。
这一切还要从两起案件说起。
车子相撞时刻,她用身体死死护住了幼子
2013年7月,张某带着高烧不退的三岁儿子乘坐孟某驾驶的小汽车,前往乌兰浩特市医院为儿子治病。一路上,张某一边安抚着高烧、说胡话的儿子,一边盼着快点到达,但随着“当!”的一声巨响,她所乘坐的车辆与王某车辆相撞。张某回忆,“当时啥都没来得及想,就搂紧了我儿子,然后就啥也不知道了。”这场车祸令张某多处骨折,经司法鉴定为十级伤残,成了限制劳动能力之人,其幼子包某在张某的保护下,虽无生命之忧,但也多处骨折,加上本身疾病,治疗难度骤然加大,母子二人尚未脱离危险,首期医疗费已达3.7万余元。而侵害方在给付张某1.6万元后,便再无可执行财产,这使得本不富裕的张某一家彻底陷入了贫困,高利借款医病,再借小额贷款还款,东拆西借中,张某一家已债台高筑,几近“返贫”边缘。为追要赔偿款,张某向检察机关申请执行监督,但由于被执行人无可执行财产等原因,检察机关做出不执行监督决定,张某无法打开心结,走上了信访之路。
为解决张某的燃眉之急,也为疏导张某打开心结、积极面对生活,兴安盟检察分院第四检察部将此线索移送至控告申诉检察部门。
承办检察官了解对案件开展走访调查。
年轻时保家卫国,退伍后一场车祸却让家庭支离破碎
2017年5月,家住乌兰浩特市的退伍老兵胡某军在路上散步时被横冲而来的车辆撞伤,经医院全力抢救脱离生命危险,但造成了三级残疾,失去了劳动能力。捡回一条命的老胡还没来得及庆幸,就被摆在眼前30余万元的医疗账单吓得差点再次晕厥。肇事车辆的逃逸让老胡求偿无门,眼下的医疗费、后续的治疗费犹如大山,压垮了老胡一家的生活,妻子与其离婚,并带走了老胡唯一的儿子,留下老胡独自面对30余万的债务举步维艰,没有经济来源的生活让这曾在军营里铁骨铮铮、宁流血不流泪的汉子默默流下眼泪。案件久久未破,而一直未得到任何赔偿的老胡,挣扎在案件与生活窘迫、疾病困扰的阴霾里,久久难以自拔。
老胡的案件线索来源于兴安盟检察分院与兴安盟退役军人事务局搭建的退役军人司法救助绿色通道,兴安盟检察分院决定要以主动有效的检察职能服务,温暖因案致贫的退役军人老胡。
立体化办案,助力巩固拓展脱贫攻坚成果
接到线索后,办案人第一时间对这两起案件开展走访调查,通过先期调查确定两起案件的申请人都符合司法救助条件。
为使两个家庭能够得到及时、有针对性地司法救助,承办人为被救助人张某、包某拟定了:“发放司法救助金3万元,其中1万元用于生活救急,2万元用于搭建长效机制,持续收益补贴后续生活,确保其不因案返贫”的司法救助实施方案。针对立即需要二次医疗又需要后续生活保障的老胡,检察官一方面将决定将发放给老胡的5万元司法救助金进行黄金分割,多项用于二次医疗,少项用于搭建长效机制,通过结算收益持续补贴老胡的生活;另一方面,针对老胡与儿子多年不在一起居住、感情疏远等问题,办案人员找到小胡,劝导期多关心父亲。在一次次朋友式、亲人式的谈心中,小胡向检察官敞开了心扉并表示,自己以后一定多关心父亲,还承诺为父亲交医保。
签约仪式现场
寻找稳健投放方,促成司法救助金跨域搭建长效机制
“一对一”救助方案拟定了,精神疏导做通了,当务之急就是要找一个稳妥的经济实体和一个有信誉、有担当的风险担保人了—。然而,经过多天考察评估,上述两起案件的案发地中检察官们没能在短时间内联系到令检察官放心、被救助人安心的经济实体。搭建长效救助机制面临着前所未有的挑战。
“怎样快速找到一个靠谱、有实力、有担当的乡村振兴企业对接长效救助机制呢?”承办检察官陷入了沉思。此时,正处在2019年、2020年司法救助金长效机制收益季,检察官回访“富万家家庭农场”时,该企业良好的信誉,不断扩大的生产规模,产、销稳定的定向经营模式,可观的利润与农场负责人带领当地群众致富的勇于担当的精神都深深打动了正在为两个被救助家庭评估搭建司法救助金长效机制的检察官,“对!我们何不探索跨域搭建长效机制?”
毕竟是跨域搭建长效机制、毕竟是要用自己的工资做风险担保、毕竟是要参与利润分配结算司法救助金收益……现实困难让检察官们没有十足的把握,但为了两个不幸的被救助家庭,带着疑虑与希望,检察官们来到巴彦高勒镇人民政府,找到了肩负着兴安盟检察分院2019年司法救助长效资金安全监管职责的巴彦高勒镇长吕云泽,说明了来意。吕云泽经过片刻的沉思后,郑重地向检察官表示:“富万家农场的工作我来做,你们检察官为了老百姓,不惜‘上门求人’令人佩服,这是既有利于被救助人又有利于我们家庭农场的好事,你们看我给这两个被救助家庭与“富万家”家庭农场做个‘媒人’,当个担保行不行?”吕云泽无私且明确的态度,令前来协调的检察官们疑虑全消。
9月14日,兴安盟检察分院承办检察官带着被救助人张某、老胡来到了扎赉特旗巴彦高勒镇富万家家庭农场。在“司法救助对接家庭农场的签约仪式”现场,承办检察官主持了仪式,被救助人小张、老胡,富万家家庭农场负责人朱庆军在吕云泽镇长签字担保的基础上签署了《司法救助金对接家庭农场的投资收益合同》。
“吕镇长,您签上字儿,按上手印,这担保可就生效了,之后可就没有后悔药啦!”吕云泽听到承办检察官打趣的话,立马在担保合同上签下自己的名字,并按下了鲜红的手印,“那我得赶紧按上,省得后悔!”在场人员不禁为眼前的一幕开怀大笑。
离开巴彦高勒镇,承办检察官看着被夕阳染红的天边,心中无限感慨,不知从什么时候起,司法救助成为了搭建在社会各界与被救助人之间的“连心桥”,检察官们用自己的热情与执着将这把希望之火点燃,社会各界便聚集起更多希望之光,照亮了一个又一个在黑暗中苦苦挣扎的家庭。
