克拉玛依市:推行片组协作 构建“一盘棋”工作格局
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原标题:克拉玛依市:推行片组协作 构建“一盘棋”工作格局
来源:自治区纪委监委网站
日前,克拉玛依市纪委监委第一片组协作区成立联合检查组,深入重点村场一线、田间地头,对农村乱占耕地建房专项整治工作情况进行实地检查。图为片组协作区成员现场摸排乱占耕地建房问题。虞欣睿 摄
“这个线索我们感觉比较有价值,想开展一些初核工作,但是我们这方面经验欠缺,不知从哪下手……”
“我们组的同志业务水平参差不齐,能不能分层次、分需求开展针对性较强的培训……”
前不久,在克拉玛依市纪委监委片组工作例会上,派驻纪检监察组、区纪委监委有关同志提出的建议和问题,都得到了回应和解决。
随着纪检监察“三项改革”深入推进,克拉玛依市纪检监察干部队伍呈现出“新进干部多、年轻干部多、专业干部少”的特点,监督执纪能力不足、纪法知识薄弱、工作经验匮乏等问题成为了各级纪检监察机关亟待解决的问题。
克拉玛依市纪委监委积极探索片组协作模式,推动市区两级上下联动、机关部室和派驻机构协同对接,聚焦监督第一职责,全力下好“一盘棋”、编织“一张网”。
“攥指成拳”整合监督力量
今年以来,克拉玛依市纪委监委坚持把强化内部联合,下好贯通协作“一盘棋”作为一项重要任务,高起点谋划、高标准推进。
针对基层纪检监察组织能力不够、人手不足、经验欠缺等问题,该市纪委监委在充分调研的基础上,探索建立“监督检查、审查调查+对口联系派驻机构+区纪委监委”片组协作模式。将3个监督检查室、3个审查调查室、8个派驻机构、4个区纪委监委,划分成3个片组,每个片组由一名委领导担任组长,靠前指挥、协调联动,确保片组内各部门各单位联得顺、联得紧、联得实,达到“1+1>2”的效果。
“我们是片组协作机制的直接受益者,在片组的统筹安排下,我们短短几天就顺利突破云某违纪违法案件的难题。”克拉玛依区纪委监委相关负责人介绍,通过片组协作,不仅解决了人员力量不足、经验欠缺等问题,监察调查工作效率也得到了很大提升。
在抓好市级片组协作的同时,该市纪委监委积极引导四个区纪委监委,主动谋划区、乡镇(街道)协作联动,扩大覆盖面,促进片组协作在市、区、乡镇一体贯通,促进监督检查、审查调查工作直插基层、终端见效。
“我们始终坚持‘区域整合、一体贯通、优势互补’的原则,通过片组协作不仅‘攥指成拳’整合了监督力量,也在聚力聚势中推动了监督执纪整体效能的全面提升。”该市纪委监委相关负责人表示。
“扎紧笼子”健全制度机制
为确保片组协作高效规范、衔接紧密、协同有力,该市纪委监委分别建立片组例会、统筹协调、信息通报、督促检查等机制,进一步理清职责权限,明确工作程序,同时严明纪律要求和保障措施,努力打造优质片组运行模式。
“本月我区各级党组织运用‘第一种形态’处置69人,其中提醒谈话36人,履责约谈2人……”
为推动情况互通、经验互鉴,各片组每月都定期召开工作例会,听取各成员单位本月工作情况、下步工作计划,以及需要协商解决问题,安排部署片组内的协作联动工作,集中排查处置重大疑难问题线索,总结交流工作经验,开展业务技能培训,破解纪检监察力量“分散”、基础“薄弱”的难题。
同时,该市纪委监委建立信息通报机制,每季度收集片组内各成员单位监督检查、审查调查、巡视巡察反馈问题情况,加强数据管理和动态分析,找准普遍性、苗头性、典型性问题,及时向各成员单位通报情况,确保靶向定位、精准施策。
为确保片组协作取得实效,该市纪委监委专门还建立了督促检查机制,针对片组议定事项,采取听取汇报、跟进了解、末梢验证等方式,定期开展专项督查,及时了解工作进展、实际成效,推动有形协作向有效协作转变。
“联合作战”强化实践探索
近日,该市纪委监委第一监督检查室联合驻市发改委纪检监察组,就市人防办监察建议书的整改落实情况进行“回头看”,这是片组协作开展监督检查的一种新模式。
今年以来,该市纪委监委充分发挥片组集成优势,由监督检查室牵头,紧盯落实中央八项规定精神及其实施细则、损害群众利益,形式主义、官僚主义等监督重点,联合成立监督检查组,扎实开展“统筹式”“系统式”“机动式”监督,全年共查处违反中央八项规定精神问题52件、处理52人,同比增长33%、24%。
针对巡视巡察反馈问题,各片组统筹对口联系监督检查室、派驻纪检监察组和巡察组对被巡察单位整改情况进行督促检查,定期开展“回头看”,确保问题整改到位。
在全员培训练兵方面,各片组充分利用片组协作大平台,建立“委领导主抓+委机关部室主办+业务骨干主讲”的学习模式,每月组织片区学习会,既学习政治理论,又注重纪法知识及专业技能培训。今年以来,组织各类培训20余场次,累计培训500余人次。
在查办重点案件时,各片组合理选调各区、派驻机构、乡镇(街道)纪检监察干部成立专案组,采取“一案一组”机制,有效整合办案力量,提高审查调查质效。在克拉玛依石化公司信息化领域腐败案件查办过程中,市纪委第五审查调查室牵头抽调同一片组成员单位纪检监察干部与克拉玛依石化公司纪委开展片组联合审查调查,取得了良好的政治、纪法和社会效果。
“从‘一根手指用力’到‘攥指成拳’,再到‘精准出拳’,片组协作把过去一个部门‘单兵作战’变为‘集中会战’,实现了力量整合、优势互补。”该市纪委监委主要负责人表示,下一步,将牢固树立全局观念、系统思维,不断完善融合协同路径,推动纪检监察工作实现高质量发展。(克拉玛依市纪委监委 昝阳斌|责任编辑 郭翔)