原标题：48.91%，焕然一新！
来源:云南发布
12月22日，云南省人民政府新闻办公室、云南省发展和改革委员会在海埂会堂召开云南省“回眸‘十三五’ 奋进彩云南”系列新闻发布会·新型城镇化发展专题发布会，介绍相关情况并回答记者提问。
赵嘉 摄
城镇化
是现代化的必由之路
是人类社会文明进步的重要标志
五年来
云南城镇化质量和水平稳步提升
城镇空间格局不断优化
城镇规划、建设和管理水平不断提高
城镇化体制机制不断完善
城乡面貌焕然一新
3县撤县设市
4县撤县设区
昭通向家坝电站 资料图 柴峻峰 摄
云南全面推进以人为核心的新型城镇化发展，先后出台了《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》《关于加快推进农业转移人口市民化的实施意见》《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》等若干政策文件，全面放开全省城镇地区户口迁移政策，取消了昆明市主城区的落户限制，全面实行居住证制度，全面实施“人地钱”挂钩政策。
滇中城市群成推动云南经济社会
实现高质量发展的龙头和引擎
作为全国19个重点城市群之一的滇中城市群，今年1月，国家发改委正式批复了云南《滇中城市群发展规划》，标志着云南滇中城市群发展进入了新阶段。“十三五”期间，云南不断加快推进滇中城市群一体化发展步伐，滇中城市群城镇化水平、人均地区生产总值等经济社会发展主要指标均高于全省平均水平。
25个边境县市地区生产总值
年均增速达到10%
“十三五”期间，云南印发了《云南省沿边城镇布局规划》《云南省沿边开放经济带发展规划》，进一步优化了边境城镇体系，不断完善边境地区城镇功能，全面提升沿边城镇开发开放水平，瑞丽、河口、腾冲、磨憨、孟定等边境城镇快速发展，边境城镇在云南建设面向南亚东南亚辐射中心中的前沿地位和窗口作用不断显现。
授牌命名
20个“云南省美丽县城”
弥勒太平湖森林小镇的石漠化公园 资料图 李昱廷 摄
云南“美丽县城”建设工作高度契合党中央、国务院关于城市更新改造和推进以县城为重要载体的新型城镇化建设有关精神。“美丽县城”建设工作启动以来，各地建设热情空前高涨，广大群众积极参与，紧紧围绕“干净、宜居、特色、智慧”四大要素，通过全省上下的共同努力，干净的环境已成为县城的标配，宜居的市政基础设施和公共服务设施在县城更加普及，各具特色的县城风貌和文化正在成为展示美丽云南的重要窗口，智慧化应用让生活更加便捷。
授牌命名
21个“云南省特色小镇”
云南特色小镇创建紧盯“世界一流、中国唯一”的创建目标，严守“不触碰生态红线、不占用永久基本农田、不通过政府违规举债来创建、不搞变相房地产开发”4条底线，聚焦“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”7大要素，充分发挥市场主体作用，按照田园牧歌、民族风情、历史文化、特色产业、绝妙景观5种类型，高标准高质量推进特色小镇创建工作。
特色小镇已成为云南实施乡村振兴战略的重要途径、建设中国最美丽省份的重要抓手、打造世界一流“健康生活目的地”的重要平台和打赢脱贫攻坚战的重要举措。
城乡居民人均可支配收入
差距不断缩小
云南坚定走城乡融合发展之路，协调推进新型城镇化发展和乡村振兴战略实施，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，省委、省政府先后出台了《云南省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《关于建立健全城乡融合发展体制机制政策措施的实施意见》等政策文件，加快推进城乡要素合理配置、城乡基本公共服务普惠共享、城乡基础设施一体化规划、建设、管理，促进乡村经济多元化发展，促进农民收入持续增长。
除此之外
发布会还一一回答了
大家关注的热点问题
“十三五”期间云南省公安机关采取哪些户籍制度改革措施来推进以人为核心的新型城镇化建设？取得了哪些成效？
截至2020年11月30日，全省户籍人口共4804.4万人，其中城镇户籍人口1780.6万人，户籍人口城镇化率37.06%，较“十二五”末提升了5.76个百分点。
实施了城乡统一的户口登记制度。自2016年1月1日起，云南全面取消了农业户口和非农业户口的户口性质划分，统一登记为居民户口，历史性地消除了城乡户籍二元结构。
不断放开放宽城镇地区户口迁移条件。目前，云南城镇地区已全面放开了户口迁移条件，实现了落户零门槛。“十三五”以来，全省城镇户籍人口增加了326万人，其中农业转移人口落户城镇315万人。
健全完善居住证制度。居住证持有人可享受11项基本公共服务权益。全省累计办理暂住登记522.3万人，发放居住证371万份。
畅通城镇地区人才落户通道。为服务于新型城镇化建设的人才落户要求，省公安厅全面放开了城镇地区人才落户政策，中专以上学历人员、留学归国人员，以及初级以上专业技术职称或初级技工以上资质人员，在城镇可以先落户后择业。
持续推进公安户政“放管服”和“最多跑一次”改革。共下放户籍业务审批权限13项，清理取消9类证明材料涉及39类户籍业务，承诺57项户籍业务“最多跑一次”，实现37类户籍业务窗口即办即取。通过“一部手机办事通”“网上户籍室”共受理5.6万余件网上户籍业务。
滇中城市群成推动云南经济社会
实现高质量发展的龙头和引擎
作为全国19个重点城市群之一的滇中城市群，今年1月，国家发改委正式批复了云南《滇中城市群发展规划》，标志着云南滇中城市群发展进入了新阶段。“十三五”期间，云南不断加快推进滇中城市群一体化发展步伐，滇中城市群城镇化水平、人均地区生产总值等经济社会发展主要指标均高于全省平均水平。
25个边境县市地区生产总值
年均增速达到10%
“十三五”期间，云南印发了《云南省沿边城镇布局规划》《云南省沿边开放经济带发展规划》，进一步优化了边境城镇体系，不断完善边境地区城镇功能，全面提升沿边城镇开发开放水平，瑞丽、河口、腾冲、磨憨、孟定等边境城镇快速发展，边境城镇在云南建设面向南亚东南亚辐射中心中的前沿地位和窗口作用不断显现。
授牌命名
20个“云南省美丽县城”
弥勒太平湖森林小镇的石漠化公园 资料图 李昱廷 摄
云南“美丽县城”建设工作高度契合党中央、国务院关于城市更新改造和推进以县城为重要载体的新型城镇化建设有关精神。“美丽县城”建设工作启动以来，各地建设热情空前高涨，广大群众积极参与，紧紧围绕“干净、宜居、特色、智慧”四大要素，通过全省上下的共同努力，干净的环境已成为县城的标配，宜居的市政基础设施和公共服务设施在县城更加普及，各具特色的县城风貌和文化正在成为展示美丽云南的重要窗口，智慧化应用让生活更加便捷。
授牌命名
21个“云南省特色小镇”
云南特色小镇创建紧盯“世界一流、中国唯一”的创建目标，严守“不触碰生态红线、不占用永久基本农田、不通过政府违规举债来创建、不搞变相房地产开发”4条底线，聚焦“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”7大要素，充分发挥市场主体作用，按照田园牧歌、民族风情、历史文化、特色产业、绝妙景观5种类型，高标准高质量推进特色小镇创建工作。
特色小镇已成为云南实施乡村振兴战略的重要途径、建设中国最美丽省份的重要抓手、打造世界一流“健康生活目的地”的重要平台和打赢脱贫攻坚战的重要举措。
城乡居民人均可支配收入
差距不断缩小
云南坚定走城乡融合发展之路，协调推进新型城镇化发展和乡村振兴战略实施，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，省委、省政府先后出台了《云南省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《关于建立健全城乡融合发展体制机制政策措施的实施意见》等政策文件，加快推进城乡要素合理配置、城乡基本公共服务普惠共享、城乡基础设施一体化规划、建设、管理，促进乡村经济多元化发展，促进农民收入持续增长。
除此之外
发布会还一一回答了
大家关注的热点问题
“十三五”期间云南省公安机关采取哪些户籍制度改革措施来推进以人为核心的新型城镇化建设？取得了哪些成效？
截至2020年11月30日，全省户籍人口共4804.4万人，其中城镇户籍人口1780.6万人，户籍人口城镇化率37.06%，较“十二五”末提升了5.76个百分点。
实施了城乡统一的户口登记制度。自2016年1月1日起，云南全面取消了农业户口和非农业户口的户口性质划分，统一登记为居民户口，历史性地消除了城乡户籍二元结构。
不断放开放宽城镇地区户口迁移条件。目前，云南城镇地区已全面放开了户口迁移条件，实现了落户零门槛。“十三五”以来，全省城镇户籍人口增加了326万人，其中农业转移人口落户城镇315万人。
健全完善居住证制度。居住证持有人可享受11项基本公共服务权益。全省累计办理暂住登记522.3万人，发放居住证371万份。
畅通城镇地区人才落户通道。为服务于新型城镇化建设的人才落户要求，省公安厅全面放开了城镇地区人才落户政策，中专以上学历人员、留学归国人员，以及初级以上专业技术职称或初级技工以上资质人员，在城镇可以先落户后择业。
持续推进公安户政“放管服”和“最多跑一次”改革。共下放户籍业务审批权限13项，清理取消9类证明材料涉及39类户籍业务，承诺57项户籍业务“最多跑一次”，实现37类户籍业务窗口即办即取。通过“一部手机办事通”“网上户籍室”共受理5.6万余件网上户籍业务。
丽江古城 资料图 杨峥 摄
“十三五”以来，云南省住房城乡建设助力新型城镇化发展方面主要开展了哪些工作？取得了什么成效？
城镇综合承载能力稳步提高。截至2019年底，全省城镇污水处理率达到95.1%，公共供水普及率95.47%，燃气普及率68.82%。指导昆明市从生态宜居、健康舒适、安全韧性、风貌特色、整洁有序等8个方面50项指标的基础上完成了2020年度城市自体检工作。
城乡人居环境明显改善。狠抓城市黑臭水体整治，完成全省33条城市黑臭水体整治任务。生活垃圾无害化处理率99.26%，98.5%的乡镇镇区和97.9%的村庄对生活垃圾进行了收集处理，非正规垃圾堆放点全部完成整治并销号，全面推进城市生活垃圾分类。深入推进厕所革命，城镇建成区公厕数量逐步充足，旱厕全面消除。城镇建成区绿地率达34.8%，绿化覆盖率39.03%，人均公园绿地面积达11.48平方米，公园绿地服务半径覆盖率77.94%，全省国家园林城市（县城）总数增至34个。历史文化名城（镇村街）达88个，传统村落达708个。绿色装配式建筑得到大力发展，2019年度城镇绿色建筑占新建建筑比重达58.6%。
住房供应体系逐步完善。“十三五”时期，全省房地产开发投资预计完成1.76万亿元，基本实现1.8万亿元左右的投资目标，达到城镇常住人口人均住房建筑面积40平方米的目标，房地产发展对经济社会发展的贡献度逐步增强。提供商品住宅135.5万套，累计满足了近400万居民多层次的住房需求。自2005年实施城镇保障性安居工程建设以来，截至2019年底，全省共建设城镇保障性安居工程211万套，累计为700多万中低收入群众解决了住房困难问题。进一步扩大住房公积金制度覆盖面，积极开展灵活就业人员自愿缴存公积金及住房公积金支持城镇老旧小区改造工作试点。
城镇安全韧性进一步提升。完成位于高烈度设防区和地震重点危险区75个城市（县城）抗震防灾专项规划编制工作，进一步健全覆盖勘察设计、审图、检测、施工及竣工验收全过程的抗震设防监管机制，实现重点建筑工程抗震设防专项审查全覆盖，减隔震技术项目运用居全国之首。
城市管理水平不断提高。全面开展工程建设项目审批制度改革，削减项目审批事项27%，减少证明材料47%，审批时间由原来平均258.5天缩减至政府投资项目平均99天，社会投资项目平均85天，最短40天，工程建设项目审批管理系统上线并实现在线审批，为优化云南营商环境作出了积极贡献。
普洱那柯里茶马古道小镇 资料图
“十三五”期间，云南省在强化农业农村发展对新型城镇化的支撑方面做了哪些工作？
保障粮食安全和重要农产品有效供给。粮食产能稳步提升，2016-2019年，全省粮食产量年均增速1.0%，高于全国年均增速0.9个百分点，2019年全省粮食播种面积6249万亩、居全国第12位，产量1870万吨、居全国第14位；畜牧业发展势头加快，2019年全省肉类总产量达406万吨，产量排名由2015年的全国第11位上升到全国第7位。鲜切花、天然橡胶、咖啡、烤烟、核桃、中药材种植面积和产量均保持全国第1位；蔗糖面积和产量保持全国第2位；茶叶采摘面积保持全国第1位。
推动农村一二三产业融合发展。农产品加工业产值由2015年3814亿元增加到2019年8939亿元，全省农产品加工产值与农业总产值之比由2015年的1.1 ：1提高到2019年的1.6 ：1。积极发展休闲农业，2019年经营主体达到10502个，比2015年增加1438个；乡村旅游接待人次8624万人次，比2015年增加3361万人次；营业收入143.41亿元，比2015年增加51亿元，年均增长11%。
深化农业农村改革。开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，颁发土地承包经营权证书869.1万份，颁证率达98.9%。深入推进农村集体产权制度改革，完成18.35万个村组清产核资，规范有序开展成员身份确认、折股量化资产、建立健全集体经济组织、办理登记赋码等工作。
