原标题：三明：精准施策强化基层治理 三明：精准施策强化基层治理
来源：福建省纪委监委网站今年以来，三明市纪委监委围绕基层治理问题，强化政治监督，紧盯“关键少数”，管牢基层公权力，整合运用基层监督力量，聚力提升基层监督能力和治理效能，有效净化基层政治生态。
为补齐基层治理短板，市纪委监委坚持系统治理、源头治理，紧盯问题线索这个关键，“筛查、巡察、核查、督办”多措并举。开展重点村（社区）专项巡察，将巡察监督延伸到村级，聚焦84个重点村开展专项巡察，着力发现和解决了一批不作为、慢作为、乱作为以及侵害群众利益的问题，为明年村级组织换届营造良好政治生态，精准施策基层治理“症结”。
同时，深入开展基层治理监督“四个三”攻坚行动，围绕涉黑涉恶腐败和“保护伞”、扶贫民生领域、违反中央八项规定精神、“村霸”和黄赌毒背后的腐败等方面，进行全面筛查，深入查处。对2018年以来涉及乡村党员干部的信访举报和问题线索进行大起底，对重点件进行跟踪督办，坚决查处群众身边腐败和作风问题。
精准施策，要有监督力量做保障。该市整合运用监督力量开展片区协作，综合运用“协作、提级、会商、指导”，做到力量优化配置、职能优势互补、机制优胜劣汰，全方位提升基层治理能力。
“今年查办的案件之所以能够快查快办快处，得益于片区协作、合力攻坚这一方式，既相互学习促进，又解决了业务不熟、力量不足等问题。”日前，在大田县纪委监委召开的片区协作交流座谈会上，华兴镇纪委负责人深有感触。
大田县纪委监委按照“区域相近、优势互补、提质增效”的原则，将机关纪检监察室、巡察机构、派驻机构和乡镇纪委监察组划分为六个协作片区，着力整合监督力量，破解基层熟人社会、力量不足等问题。
在片区协作上，该市将全市141个乡镇（街道）划分为42个审查调查协作区，实行片区内或片区间交叉联动协作，做到线索联商、信访联办、案件联查、问题联解；建立与村级纪检委员、村务监督委员会配合协作机制，实现从“单兵作战”向“兵团作战”转变。
此外，针对乡镇纪委办案能力水平有限等问题，该市则实行分级会商指导机制。对一般案件，由各县（市、区）纪委监委分管领导牵头，纪检监察室、案管室、审理室、信访室等部门参与，成立基层案件指导小组，定期会诊指导，帮助分析案情、寻找突破口、收集证据；对特别疑难复杂的案件，由市纪委监委联系室牵头会商，切实提高审查调查能力。
日前，明溪县纪委监委主要负责人深入沙溪乡，就脱贫攻坚专项巡察“回头看”整改情况，与乡党委书记进行“一对一”谈话、“面对面”点问题，督促压实责任制检查、巡察整改的主体责任。
基层治理，压实责任是关键。市县两级分别将基层治理专项工作列入责任制检查考核，市纪委监委协助市委健全主体责任检查体系，压紧压实管党治党政治责任。2019年度市委主体责任检查共对9个县（市、区）和5个市直单位开展重点检查，自上而下、以点带面，推动解决了一批基层治理难题。
实行“一月一督查一通报”制度，对乡镇纪委监督执纪和县（市、区）纪委监委打“伞”破“网”不力的，每月实时通报情况，开展蹲点督导，传导工作压力。对基层治理专项工作滞后的，由上级纪检监察机关进行约谈，推动党委主体责任、书记“第一责任人”、纪委监督责任落实。
“基层是国家治理的根基，监督是治理的内在要素。强化基层公权力监督，回应基层和群众期盼要求，是推进基层治理的重中之重，直接关系到党的执政地位的巩固和党的事业兴衰成败。”市纪委监委主要负责人表示，要拿出燕子垒窝的韧劲，保持定力，紧盯“关键少数”，紧盯关键环节，紧盯关键事项，拿硬招、出重拳，创新机制，综合施策，坚定不移推进基层政治监督具体化常态化，见人见事见问题见效果，建设基层良好政治生态，全方位推动基层治理体系和治理能力现代化。（三明市纪委监委）
