原标题：【问答】脱贫攻坚+乡村振兴，开州如何解题？
来源:重庆发布
今（9）日，重庆市政府新闻办举行重庆市脱贫攻坚系列主题新闻发布会开州专场，中共开州区委书记冉华章，中共开州区委副书记、区长蒋牧宸，中共重庆市委组织部部务委员陈奎，中国法学会派驻开州区紫水乡雄鹰村党支部第一书记李鑫鑫回答了记者提问。
新闻发布会现场 邹乐 摄
城乡统筹发展网：开州未来将如何做好脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的这篇新文章？
蒋牧宸回答记者提问 邹乐 摄
蒋牧宸：开州在脱贫攻坚过程中形成了很多很好的做法、经验、机制。在下一步脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接工作中，将把这些好的经验做法具体从三个方面进行统筹。
统筹好力量。把脱贫攻坚中的工作体系，用到乡村振兴中。落实乡村振兴“双组长”和“五级书记抓”工作制度，分层分类构建强有力的工作队伍。
统筹好投入。运用脱贫攻坚整合使用资金的办法，集中资金投入到产业发展、人居环境整治、生态环境改善和基础设施提升等方面。
统筹好事项。制定完善好实施方案，形成共抓共促的合力。
同时，在衔接过程中，开州将做好四个方面的提升工作。
①推动产业扶贫向产业振兴提升。
②把分散经营向合作联营提升。发挥好龙头企业的专业作用、集体经济组织的平台作用、社会化的服务组织和联动作用，让小生产变成大市场，让分散的农户经营向合作社的有组织的合作经营提升。
③推动人居环境由干净整洁向生态宜居提升。除了村庄的清洁行动，还要进一步推动美丽乡村的建设。开州下一步将对农村进行生态修复，治理小水系，真正使农村生态环境得到很好的恢复和修复。
④农民收入由稳定可靠向稳步致富提升。将来在产业、就业扶贫、项目建设方面，更多向促进农民致富进行发展。
重庆青年报：请李书记介绍一下你所驻村产业发展情况。
李鑫鑫回答记者提问 邹乐 摄
李鑫鑫：我作为开州区紫水乡雄鹰村的第一书记，以建立带贫减贫长效机制为目标，科学规划多业态多功能产业集群，大力发展乡村旅游扶贫和电商扶贫，聚力乡村振兴，决胜全面小康。
强力推进乡村旅游扶贫。打造宜居避暑圣地，规划完善雄鹰村龙头嘴森林公园建设，争取在2020年全面完成国家4A级旅游景区创建；打造桔梗药花谷花海，建立独具特色的中医药文化主题民宿、林下茶园、车厘子园等产业，实现贫困户就近就地就业；积极发挥龙头带动效应，扶持有条件的农户发展农家民宿，切实增强了贫困群众脱贫致富的内生动力。
大力推进电商扶贫。深入推进“电商+消费扶贫”，在紫水乡政府的支持、引导和帮助下，联合敦好镇、高桥镇、麻柳乡等11个乡镇共同发展电商销售，村集体经济联合社先后注册“紫水印象”和“礼好正坝”品牌。借助中国法学会、东西协作、市级部门及开州区政府常态化销售渠道，力推紫水豆干、龙茶山面条、南门红糖、开州香肠等助农产品销售，编织起一张“线上+线下”的销售网络，进一步增强了扶贫产业、扶贫产品的脱贫带动作用。
重庆日报：今天发布会的主题是党建引领攻坚路，请问市委组织部扶贫集团是如何发挥党建工作优势，助推市级深度贫困乡镇大进镇脱贫攻坚？
陈奎回答记者提问 邹乐 摄
陈奎：激励干部在脱贫一线攻坚克难。落实“尽锐出战”要求，选优配强大进镇脱贫攻坚工作指挥部，选派19名骨干力量驻镇村工作，全脱产投入大进镇脱贫攻坚。落实“保持稳定”要求，队长、副队长带头保持稳定，全体队员工作在一线、吃住在镇村，队伍稳、人心齐、干劲足。落实“关心关爱”要求，健全政治激励、工作支持、待遇保障等措施，发挥选人用人导向作用，先后有31名选派干部得到提拔重用。
筑牢脱贫攻坚的战斗堡垒。着力构建“大党建+大扶贫”工作格局，成员单位23个党支部与大进镇19个村（社区）党支部创新开展支部联建，切实加强组织联建、队伍联合、生活联过、工作联动、资源联享，切实加强党组织和党员队伍建设。
着力建强本土“头雁”，会同镇党委加强对贫困村党组织书记履职情况分析研判，有针对性做好培训、帮带工作。着力发挥党员先锋作用，全镇65名党员致富带头人领办项目68个，持续带领群众脱贫致富。
为决战决胜提供有力人才支撑。抓政策引才，鼓励引导人才向大进镇流动，3年来帮助大进镇引进35名大学生、85名教师、18名医生到基层工作。
抓项目育才，注重以项目培育带动人才成才，积极帮扶双龙桥村返乡创业大学生金小华做大电商产业，已经为村集体经济分红10余万元，现在金小华已经被发展为党员并成长为村干部。
抓乡情备才，打好“乡情牌”加强本土人才回引，建立村级后备力量库，成功引育本土人才7人。
始终以过硬作风打赢攻坚战。强化典型示范，多渠道讲好大进镇脱贫故事，让扶贫干部学有榜样、赶有标杆，先后有9个集体、34名个人获评市区级表扬。树立榜样带动，发挥榜样带动的作用，全面激发贫困群众的内生动力，切实解决群众的“两不愁三保障”突出问题。
中央人民广播电台：开州在推动市级深度贫困乡镇脱贫攻坚工作中，就构建组织推动体系方面做了哪些工作？有没有具体的案例可以讲一讲？
冉华章回答记者提问 邹乐 摄
冉华章：开州的大进镇是全市的18个深度贫困乡镇之一，同时也是18个乡镇中间面积最大的，人口接近5万，2014年有贫困户1791户6853人。
在具体工作中开州坚持以党建为引领，构建指挥、战斗、督战“三套体系”。市区两级成立指挥部，对大进镇17个村在原来的驻村工作队的基础上，另外派了17支帮扶队，组建一个工作队帮扶。同时实施了支部提升、“头雁”培育、党员先锋“三大行动”。
同时，大进镇选择了作为茶叶、中药材、粮油果蔬和乡村旅游“3+1”主导产业，茶产业近三年来发展了1万多亩。其中，红旗村发展了2000多亩的产业基地。
基地建起来，管护是关键。驻村工作队和村支部将基地划分成40多个网格，发动群众参与管理。每管护一亩一年大概能获得500元。最开始没有人愿意管，村党支部就动员村里的党员，带头参加管护。随后，群众看到有效益，也愿意参与管护。
现在以红旗村为中心周围连片发展了三个村，15000亩茶叶。如今，大进镇不光发展起了茶产业，还发展了中药材1万亩，高山粮油果蔬1万亩，乡村旅游也红红火火。
此外，村级集体经济薄弱的问题也得到了解决。现在大进镇19个村，村村集体经济收入都比较好，去年集体收入平均达到10万元以上。
工人日报：疫情期间开州是如何做好脱贫攻坚工作确保贫困户不会因为疫情影响而返贫？
蒋牧宸：战疫和战贫，开州两手抓，两手硬，采取了一系列的措施，较好的实现了双丰收。现在未脱贫的贫困户都实现了如期脱贫，也没有一户贫困户因为疫情影响致贫返贫。开州主要采取了以下几项措施。
抓牢扶贫产业的发展。在疫情稍微好转的时候，开州及时抓复工复产，尤其是农业生产。同时，开州新发展了一系列的农业产业，特别是特色产业，达到3.2万亩，组建了新型经营主体5600多家，使贫困地区贫困户造血功能得到增强。
抓牢就业扶贫，拓宽脱贫增收路子。疫情期间重点抓好抗疫冲锋暖企行动，多方位、多渠道的提供就业岗位。
抓牢消费扶贫。拓展线上交易，通过电商平台，将大量的农副产品，通过新的渠道进行销售。同时，借助东西扶贫协作，中央单位定点扶贫、市委组织部扶贫集团帮扶和对口支援的优势，多渠道的销售开州的脱贫产品。
抓好兜底保障工作。针对贫困户因疫情在看病、就医等方面受到的影响，及时进行救助，发放一系列兜底救助资金。
