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法官看法院、法官看法官┃钦北法院:家事审判的变化看司法理念的改革和创新

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原标题:法官看法院、法官看法官┃钦北法院:家事审判的变化看司法理念的改革和创新

“谢谢法官,我并不熟悉白话,你们能够用壮语给我们讲道理,这是对我们少数民族的尊重,我们听得懂,觉得有道理,所以信服。”。

一起离婚案件成功调解和好后,当事人这样对大寺法庭负责人李钦城说道。

一起离婚案件的夫妻当庭调解和好

2016年6月1日起,全国法院开展家事审判方式和工作机制改革试点工作,家事案件法院不再“一判了之”,从审判组织、财产申报、证明标准、调解工作、制止家暴、诉讼程序等多个方面,探索家事审判专业化。钦州市钦北区人民法院旨在转变家事审判理念,推进家事审判方式和工作机制创新,探索家事审判专业化发展,促进社会建设健康和谐发展。2018年该院荣获全国法院家事审判工作先进集体。独具特色的壮语家事审判以当地民族特色、老百姓易于接受的办案方式提升司法理念和服务水平,是钦北区法院家事审判改革中靓丽的风景之一。

如今,家事审判改革已经成立将近四年之久,效果如何?我们一起去看看变化。

镜头一

注重情感修复,全面维护当事人权益

“家事纠纷有其自身的特点,涉及亲情、伦理、财产等众多领域,不能再像以前那样仅限于裁判这一个职能,更重要的是对家庭亲情的修复,也是法官司法理念的更新。”钦北区法院小董法庭负责人黄元声说道。

法官来到青塘镇青全村委开庭审理一起离婚案件

2019年4月26日,小董法庭家事调解审判中心的法官、书记员以及妇联的工作人员一同来到青塘镇青全村委,调解一起离婚案件。该案原告利某到法庭起诉与被告姚某离婚,双方于2013年因争吵之后一直分居至今,双方感情早已破裂。但时隔6年,法庭在送达过程中,法官发现姚某因瘫痪在床无法行动,于是便组织利某与其代理人一起去姚某居住的青全村委开庭。此时,利某才知道,在自己离开的这6年时间里,两人婚生子女因父亲瘫痪,母亲离家出走而被人嘲笑,姚某独自一人好不容易把两个孩子拉扯大,内心感到无比的难受和愧疚。而利某则同意支付40000元抚养费,作为对姚某和孩子们的补偿,并当场支付,双方的婚生子女小姚也在现场代替父亲对母亲表示了原谅,这起牵扯着抚养问题的离婚纠纷得到了圆满的解决。

家事审判改革前后的工作理念有显著的变化,即由“重审判”转变为“重修复”。家事审判不再局限法官仅仅审理、裁判、结案的职能,更重要的是区别对死亡婚姻或者裂痕婚姻家庭成员关系的修复救治。案件审判由侧重财产权益保护转变为全面关注当事人身份利益、人格利益、情感利益和财产利益。推行家事审判改革后,以保护弱者、柔性司法、积极司法为原则,树立家事案件“调解优先”理念,实行诉前、诉中、判后调解制度,将调解贯穿于纠纷的始终,同时根据城区、农村等不同地域特点和离婚、赡养等不同案件类型,协调社会力量,摸索各具特色的调解方法,丰富调解技巧,形成了背靠背法、代理人劝说法、亲友外力法、冷处理法、互换位置法等,构建了家事纠纷的综合调解模式,为彻底化解家庭纠纷、修复家庭成员心理创伤提供条件。

镜头二

整合司法资源,打造和谐司法

在家事审判改革之初,家事案件与其他民事案件共同审判基础设施,法官“高高在上”,当事人四目对视,双方诉辩与法官纠问交织,并不利于审判员的调解工作,亦不利于夫妻、亲人之间感情桥梁的搭建。审判席与原、被告席之间的距离,亦是审判员与当事人之间,双方当事人之间的心里不可言表的距离。如何打开当事人的心扉,缩短彼此的心理距离,赢得当事人的信任,如何精准定位当事人情感危机症结所在,都是梗在家事法官心里的一根梁。

圆桌审判庭

信任,从共情开始为了让家事审判更富柔性、更有温度,家事审判团队搜集整理多起调解失败案例,分析总结调解未能达成的因素,借鉴先进法院的有益经验,升级打造团圆家居式的审判调解场所,彰显家事审判的司法柔性与人文关怀。

心理咨询室

亲子探视室

家事审判硬件设施升级改造以“和”为基调,建成家事审判法庭、客厅式的家事调解室、心理咨询室、惜缘工作室、亲子探视室、儿童活动室、单面镜观察室等,让审判场所设置直观展示家事审判方式变化,缓解当事人的对抗情绪。

家风文化墙

在家事审判专区入口通道、走廊布置以“和谐、和睦”为主题的家风文化墙,通过民俗典故、人生道理及漫画来传播传统文化和法律知识,无不让人身临其境受教育、明道理、讲和气。

同时,将家事审判改革成果延伸至法庭,在小董法庭建立了家事调解审判中心,设置融合地方民族特色的审判场所,让人身临其境受教育、明道理、讲和气,使案件得以温和化解。

镜头三

搭建联动化平台,提供多元化纠纷解决路径

“行,就按原告说的办,我同意签字离婚。”被告小钟终于爽快的答应了原告小艳的诉讼请求,同意调解离婚。双方初始拔剑弩张的脸上,终于露出了久违的笑容。这一幕发生在钦北区婚姻家庭调解委员会暨梁绍萍法官工作室。

钦北区婚姻家庭调解委员会暨梁绍萍法官工作室

多方参与促调解2018年11月,钦北区法院、妇联、民政局、司法局等多家单位在法官工作室共建钦北婚姻调解委员会,对离婚纠纷、子女抚养纠纷、赡养纠纷、继承纠纷及其他以亲属身份为依据所发生的财产争议纠纷进行调解,有效地满足了人民群众的司法需求,进一步提高了司法服务能力。“在家事案件与其他民商事案件‘未分家’时,分案采用轮案制,各类民商事案件混合轮案,繁杂的法律关系、事实以及繁琐的接访、调查、送达等业务,让审判员、书记员在家事案件调解工作出现‘分身乏力’的状态,并不利于家事纠纷案结事了。”综合审判庭副庭长谢常清说道,“如何突破工作瓶颈,如何形成合力,为家事案件当事人提供更快、更准、更贴心的司法审判服务,是我们开展家事审判改革工作的一道考题。”为此,在家事审判改革过程中,钦北区法院配备家事审判经验丰富的员额法官,打造专业的家事审判队伍。

20169月29日,聘请第一批211名家事调查员、家事调解员

心理辅导员给被告人作心理疏导

心理咨询师通过沙盘推演来识别被告人心理

同时,整合社会资源,与钦北妇联、民政局等多家单位成立家事纠纷多元化解委员会,共建钦北婚调委暨法官工作室,对辖区内婚姻家庭纠纷进行诉前联调;聘任辖区内211名街道办、乡镇、居委会、村委会妇女主任或负责人担任家事调查员、家事调解员,实现了家事调查员、调解员的全覆盖。家事调查员、调解员根据法官指派,对辖区当事人婚姻状况、未成年子女抚养情况等进行调查,协助审判员进行调解,以探明矛盾的真正根源,促进家事纠纷的化解。另外,邀请具有法律、心理等专业知识背景的心理辅导员担任情感观察员参与到特殊家事案件的诉前、诉中乃至诉后的调解和审理工作中,对当事人进行心理咨询和辅导,提高家事案件的调解率,形成家事案件由审判员、书记“两员”调解到审判员、书记员、婚姻调解员、家事调查员、家事调解员、心理辅导员等“多员”共调的工作模式,实现家事审判队伍由“单打独斗”到“基层资源整合”的转变。

镜头四

多样化司法服务延伸,助推社会创新管理

家事审判改革的最富温度的一面,便是司法延伸服务的多样化。审判与司法延伸服务并驾齐驱,多维度全面发展及巩固家事审判改革成果。家事法官在审判工作之余,开展家事回访工作,密切关注问题家庭的亲情修复状态,并及时提供温情的法律帮助。

陈某与吴某于1989年结婚,婚后生育三个儿子。2013年,丈夫有外遇,妻子在伤心之余,为了寻找心理的平衡,在外染上赌博恶习,对吴某的感情日益淡薄,为此,妻子将丈夫诉至法院请求离婚。该案主办法官释法说理,成功调解和好这起离婚案件。时隔一个月,当事人是否做到了在法庭上许下的承诺?是否回归正常的家庭生活?带着这些疑问,家事审判法官决定到当事人家中进行回访。回访中,主办法官详细了解当事人家庭、工作、子女等情况,特别是双方为了修复感情所做的女里及感情进展、生活状况,适时做双方当事人的思想工作并为其提供建议。“真的没想到你们法官还惦记着我们这个家,这么认真地对待我们这个离婚案子,你们放心,我们一定会珍惜对方,珍惜家庭。”回访结束后,陈某、吴某感动地说道。家事回访工作的常态化,让家事审判工作呈现出别样的温暖。同时,家事审判团队还组成普法宣讲团,深入乡镇、农村、学校开展法制宣传、法律讲座,宣传“防家暴”“女生如何预防性侵害”“远离校园暴力”等专题法制宣传讲座,以案释法,用实例提高妇女儿童的法律意识,为妇女儿童擎起法治的保护伞。

镜头五

创新工作制度,探索“四维一体”权益保障模式

2011年始,我院依托妇女儿童维权岗,建章立制,从开通绿色通道、便民、利民等角度,初步形成在审判工作中维护妇女儿童权益的工作机制,但并未针对家事案件的特殊性单列规范。推进家事审判改革后,为妥善审理家事纠纷,探索建立了一套符合家事案件审判规律的工作机制,家事审判团队整合已有的规章制度并结合家事案件新问题新特点,先后出台了《家事审判“四维一体”工作机制改革实施方案》《家事调解员工作规程》《家事案件财产申报工作规程》《人身安全保护令裁定实施细则》等23项家事审判工作制度,推行离婚案件财产申报制度,保护弱势一方的合法权益;推行离婚生效证明书制度,避免隐私泄漏对当事人造成伤害;设立妇女儿童权利保障机制,保护儿童权益;推行家事回访制度,及时跟进当事人感情修复情况;建立人身安全保护,推动了反家暴多部门联动机制,将妇女儿童维权工作全面铺开。

同时,依托青少年维权岗、老年人权益维护中心、涉军权益维护中心,不断完善涉未成年人、老年人、涉军群体的权益保障制度,形成“四维一体”制度保障,有效创新了社会管理模式。

家事无小事,家事即国事。家事审判不仅追求个案公正,更是夯实社会和谐稳定的及时。

钦北区法院积极推进家事审判改革,并把家事审判改革的有效经验向法庭延伸,多元化解决家事纠纷,积极推进家事审判实现法律效果和社会效果双提升,把矛盾纠纷化解在基层,让家事审判更有温度,为弘扬家庭美德,浇灌家庭和睦、社会稳定之花。

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