原标题：决胜·战疫｜凝聚合力，织密织牢疫情防控网
2020年春，一场突如其来的新冠肺炎疫情，让全国各地进入了全民战“疫”的紧张时期。
■市公安部门安排人员在高速公路出入口联合检疫站值班值守，对来莞人员的健康进行检测 记者 郑琳东 摄
疫情就是命令，防控就是责任！为了打赢这场人民群众生命安全和身体健康的保卫战，东莞各职能部门认真贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，以“赶考”的姿态迅速投入到疫情防控工作当中。各部门、各单位牢固树立“一盘棋”的思想，通过强化沟通协作和措施联动，凝聚强大的工作合力，全力织密织牢我市疫情联防联控网，守护人民群众的生命安全和身体健康。
在积极参与疫情联防联控的同时，我市各部门还紧密结合职能，突出重点、精准发力，认真落实和推进经济社会发展各项任务，为全市夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”积极贡献力量。
■市交运、卫健、公安等部门在铁路出入口设点进行防疫检查 记者 曹雪琴 摄
齐上阵 深入一线严防疫情输入
东莞户籍人口与外来人口长期“倒挂”，加上东莞是外贸大市，这些客观因素，让东莞在防范疫情输入方面面临巨大压力。
疫情防控阻击战打响以来，东莞各职能部门和单位按照中央、省、市的工作部署，迅速行动起来，严密做好防范疫情输入和疫情排查检测等各项工作。
高速路口、城轨站、汽车站、港口码头等场所是外防输入的第一道防线。为了筑牢这道防线，市交通运输局、市卫生健康局、市公安局等部门在东莞火车站、虎门高铁站、樟木头火车站、常平火车站、东莞东火车站等5个主要对外铁路出入口，安置体温检测设备，并安排工作人员驻点值守，对过往旅客进行体温检测。
与此同时，相关各部门也在全市各大高速公路收费站出入口、汽车站等关键部位设置了129个卡口，确保“逢车必检、逢人必查”，全力筛查高风险人员。
为了驰援疫情防控第一线工作，疫情发生以来，我市先后组建了四批次市直机关抗疫工作队，其队员均为来自市直机关部门的党员干部职工。驰援一线期间，队员们纷纷下沉到各大交通入口、基层防疫前线，接力支援抗疫一线工作，进一步筑牢我市疫情防控的第一道防线。
3月以来，伴随国内疫情防控形势持续向好和国外疫情扩散蔓延，“境外输入”和“国外疫情”成了疫情防控工作中新的“关键词”。在此背景下，东莞将防疫工作重点转移到严防境外疫情输入上。各职能部门在继续做好重点地区来莞人员摸查管控工作的同时，围绕“外防境外输入”进行了周密部署。
在市疫情防控指挥部的领导下，我市商务、卫健、公安、外事等部门组建了防控境外重点地区疫情输入工作专班，驻守转运联系点以及深圳、广州、珠海等机场口岸一线，接运境外返莞人员。面对不断变化的疫情防控形势，工作组因时因势完善防控措施，依法依规落实柔性管控措施，积极探索“有温度”的服务方式，扎实做好外防境外输入各项工作，不断巩固我市的疫情防控战果。
■大朗求富路社区“智网工程”指挥调度工作站，工作人员在认真工作 首席记者 郑琳东 摄
共战“疫” 迅速行动防止疫情扩散
在筑牢外防输入防线的同时，东莞各级职能部门还立足疫情发展的最新动态，积极主动作为，精准施策，全力阻断疫情在莞邑大地扩散蔓延。
往年的新春佳节，东莞黄旗古庙必定是人山人海。按照习俗，年三十到年初一，大量市民会来到黄旗古庙祈福。可今年新春，这样的场景并未出现。
1月23日晚，在我省启动重大突发公共卫生事件一级响应后，市委宣传部、市文化广电旅游体育局当晚也发出紧急通知，要求暂停全市文体娱乐场所活动。与此同时，市民族宗教事务局也发文要求自1月24日起全市辖区内所有宗教活动场所暂停对外开放，大型活动（包括寺观及其他场所新年祈福活动）全部取消。
紧接着，市人社局1月26日通过短信、电话等方式，落实点对点提示提醒返乡过年的外来务工人员（尤其是湖北籍）做好疫情防控。同时，我市人社部门还暂停了原定于2月举行的38场“春风行动”现场招聘会及组织企业赴对口帮扶地区及疫情较严重的地区开展劳务协作现场招聘活动，要求各镇街（园区）人社分局组织举办网络招聘，大力推广远程面试，为企业及员工搭建供需对接平台，引导企业和员工通过线上招聘求职。
1月28日，市住房和城乡建设局也发布了《关于加强全市房地产行业疫情防控工作的紧急通知》，要求在重大突发公共卫生事件一级响应生效期间，全市房地产企业不得举办集中开盘、促销、推广等群众聚集活动。同时，要求各园区、镇（街）住房规划建设局要对辖区内所有在售及即将开售楼盘进行全面排查，了解掌握相关企业的销售计划安排，加大巡查监督力度，确保严格落实到位。
各职能部门多措并举防止人员集聚，让我市有效防范了聚集性疫情风险的发生。在此基础上，各职能部门还加强排查，认真细致地做好人员核查工作。
其中，市委政法委以“智网工程”为重要抓手，通过“智网工程”的市、镇、村（社区）三级调度体系，调度全市近万名网格管理员挺进基层防控一线。网格管理员队伍充分发挥了“生力军”的作用，积极参与实地疫情信息排查、协助防疫检查、服务居家医学观察群众各项工作，筑牢了我市疫情防控的第二道防线，压实村（社区）、企业、出租屋、小区等各方的疫情防控责任，也有效防范新冠肺炎疫情在我市村、社区扩散。
■市直机关抗疫工作队助力万江企业复工复产 万江供图
善作为 排查安全隐患助力复工复产
在全力筑牢疫情防控铜墙铁壁的同时，我市各职能部门还努力克服疫情带来的不利影响，认真落实和推进经济社会发展各项任务完成，为全市夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献力量。
“企业存在哪些安全风险点？”
“员工到岗前有没有进行安全培训？”
3月6日，在东莞市科达五金制品有限公司，市应急管理指导抽查组上门服务企业，了解企业疫情防控和安全防范措施落实情况，并帮助企业“体检”，排查风险隐患。当天，指导抽查组还奔赴石碣、石排、茶山、石龙等镇的企业提供指导服务。
疫情发生以来，市安委办、市应急管理局结合自身职能，在认真参与疫情联防联控的基础上，全力抓好安全生产和自然灾害防治，防范各类风险叠加。
节后，市安委办、市应急管理局制定了企业复工复产安全生产督导检查方案，对各镇街（园区）开展企业复工复产安全生产工作巡查，并调度部署各镇街（园区）应急管理分局执法人员、专职安全员下沉企业监督指导。同时，市安委办、市应急管理局还协调市相关部门成立了5个指导组，共督查镇街（园区）115次，抽查企业218家次，指导治理短板弱项和问题隐患349项，有力有效化解安全生产领域的突出风险，确保了全市安全生产形势总体平稳。
截至4月24日，今年以来全市发生各类生产安全事故55起，事故起数和死亡人数同比分别下降51.8%和49.3%，未发生较大及以上事故。
除了应急管理部门外，人社等部门也积极充分发挥作用，用心服务企业，推动我市经济社会秩序稳步恢复。
要推动企业恢复有序生产，离不开人力资源的支撑。疫情发生以来，市人社部门靠前服务，精准施策，及时帮助企业解决了用工紧张等问题。
2月26日凌晨5：20，从昭通火车站驶出的免费专列“昭通-东莞”K4829次列车搭乘1381名昭通务工人员顺利抵达东莞火车站。随后，市人社局、市经协办和石龙镇领导到场迎接务工人员，并现场派发了“爱心早餐”和防疫宣传单。同时，市人社、交通部门还协调安排了41辆高级客运车辆，将务工人员分别送回各镇街的企业。市人社、交通部门推行的“点对点”运输方式，不仅帮助企业解决员工返岗难题，也为我市企业解决了用工难题。
除了做好返莞务工人员的转运外，市人社部门根据市委市政府的统筹部署，还创新推出“共享员工”互助调剂模式，缓解企业的用工压力。
如今，大家只要打开市人社局官网，登录东莞市企业共享员工信息平台，还能看到“共享员工”的相关信息。
其实，2月18日，我市人社部门就在全省率先制定企业用工余缺调剂指引以及人员借用三方协议（样本），引导企业通过用工互助、余缺调剂、非全日制兼职等三种灵活的用工方式，来解决特殊时期企业用工“冷热”不均问题。截至4月，我市已有黄江、长安、茶山、寮步、厚街等近20个镇街（园区）的企业开展了“共享员工”合作。另外，广东度才子等人力资源机构也积极参与进来，通过该机构“错峰用工平台”已累计为东莞企业解决“共享员工”1.12万人。
■市自然资源局党员干部为医学观察隔离人员送生活物资 市自然资源局供图
特写
“不见面审批”防疫办事两不误
今年年初，欧姆龙精密电子（东莞）有限公司几位外国职员需要延期补办一张来华工作许可证。但受到新冠肺炎疫情影响，年后到市民服务中心政务大厅提交资料现场审核的计划也落空了。
2月10日，市民服务中心政务大厅推出了“不见面审批”服务，通过“零跑腿、免接触、不见面”的方式，方便企业和市民在防疫期间安全、安心办成急事、难事。2月12日，在得知这个情况后，欧姆龙公司经办人徐晓燕按照“莞家政务”微信公众号的指导，将准备好的材料打包邮寄到市民服务中心。
2月14日，徐晓燕就收到了办理完结的外国人来华工作许可证，这距离寄出材料仅隔2天时间，而且其中的邮费全部不用她来承担。
徐晓燕说：“政府不仅承担了邮费，而且办事效率高，市民更加省心。”
实际上，这只是市民服务中心政务大厅“不见面审批”服务事项中的一项。除此以外，“不见面审批”服务事项还包括了民政、卫健、住建、交通等部门超过400项的审批业务。
市政务服务数据管理局相关负责人表示，推出“不见面审批”服务，是响应疫情防控的工作部署，减少群众到办事大厅办事而产生的人员聚集、人员流动和传染风险，保护群众身体健康和生命安全的一项举措。通过这一措施，让市民安全、安心地在家就能把事办成，同时也便于保障企业和市民在防疫期间办成急事、难事。
据统计，2月10日至5月11日，市民服务中心政务大厅共提供“不见面审批”服务13588次。其中收到申办寄递件6182份，寄出结果寄递件7406份。
“不见面审批”推出后，也收获了不少东莞市民和企业的点赞。
郁娜是东莞市民服务中心政务大厅的“常客”，她曾通过“不见面审批”方式办理过“出省‘植物检疫证书’核发”事项。“在特殊时期这种办事服务比较方便，工作人员的服务态度非常热情、细致。”说起“不见面审批”，郁娜给出了这样的评价。
东莞市大业施工图审查有限公司的叶玉菁曾多次办理“建设工程施工图设计文件（含勘察文件）审查情况备案”事项。她表示，在东莞市内快递寄出时间大约需要一天，正常情况下1-2个工作日就可收到回件，“特殊时期推出这样的服务非常便利、惠民，既节省了我们到现场办理的时间，也避免接触更多人增加风险。”
记者 伍江/文
