原标题：大同：连片联组破解基层监督难题
来源：山西省纪委监委网站
近日，大同市云冈区平旺村村民武某来到平旺乡纪委实名举报，“俺们村村民小组违规给党员发放电陶炉……”
了解情况后，平旺乡纪委书记及时向所属云冈区第一乡镇(街道)纪检监察联合工作组组长汇报，并报区纪委监委案件监督管理室备案。组长召集联系该组的区纪委监委监督检查室负责人、联组成员召开监督检查专题会，对线索进行分析研判，确定采取初步核实方式处置。按照干部管理权限，议定联组内平旺乡纪委书记为组长、西花园街道纪(工)委书记为组员进行核查。从核查、审查、到审理，坚持区纪委监委相关联系室指导、联合工作组组长协调，及时报备案件查办进程，坚持查审分离。最终，平旺村七个小组党支部书记、组长等8人，均被给予党内警告处分。
这是大同市纪委监委开展连片联组工作的一个缩影。针对基层纪委监督力量弱、熟人监督难、监督职能不能有效发挥等问题，大同市在所辖云冈区和广灵县探索实行乡镇(街道)连片联组工作机制。在保持乡镇(街道)纪(工)委现有领导体制、人员编制不变的情况下，按照区域相近、规模适度、便于工作的原则，云冈区以一个乡镇、五个街道组合的形式，将全区乡镇(街道)纪检力量划分为6个联组，广灵县则将全县乡镇划分为3个片区，每个片区设立一个联组。联组对所辖乡镇(街道)干部、村(社区)“两委”班子成员等进行监督，组织开展核查审查调查工作。
联组组长由县区纪委常委或监委委员担任，对联组工作进行统筹协调和指导;设立专职问题线索管理员，对线索进行集中管理、动态更新、定期汇总;线索处置全过程集体研判、集体决策;片区内各乡镇(街道)实行异地监督、交叉检查、案件互审;在村(社区)设立纪检监察联络员，将监督探头推进前移……一系列制度机制的实施，保证了联组工作的顺利高效开展。
“现在案子能这么快办结，正是得益于乡镇纪检力量的整合，这既改变了以往‘单兵作战’的模式，大家也可以取长补短，相互提升。”西花园街道纪委书记说，“另外，让我参与到平旺乡的案件核查中，一定程度上也改变了以往群众认为的乡镇纪检干部办人情案、关系案的偏见。”
截至目前，大同市10个县区142个乡镇已建立连片联组机制，共处置问题线索607 件，立案221件，党纪政务处分224人，同比分别增长8.01%、10.5%、35.76%。
(大同市纪委监委)
