原标题：北京足球“管办分离”两年，基层足协的收获与困境
“管办分离”之后，生存及如何更好生存成为了北京市足协所面临的新课题，尤其是资金问题。
于大宝出席2019-2020年度北京市青少年足球俱乐部联赛开幕式。图/Osports
从2017年至今，北京足球“管办分离”的路已经走了两年。新京报记者日前采访了北京市足协的相关负责人，“脱钩”后，今年获得了5A级社会团体称号的北京市足协在校园足球、基层教练员和裁判员培养等方面均取得不错进展，但地方足协同样面临着生存发展的新课题。
基层教练员培训管理有成效，待遇仍有待提高
青训向来是中国足球的热点话题之一，基层好教练少是业内公认的现状。地方足协向来承担着培养基层教练的任务，从近几年的情况看，北京市基层教练的培养、管理工作已被纳入正轨。
2016年3月，北京市足协首创的“教练员管理系统”上线，实现网格化、信息化管理，现全市各级别教练注册人数达到3550人。按中国足协相关规定，教练员分为职业、A、B、C、D五个等级，不过市足协创设了E级作为入门级。市足协技术部高级主管于林介绍：“E级教练员培训班是报名最踊跃的，经常开班几秒钟就报满了，很多人希望通过在E级班的学习来了解足球。”
目前北京市足协所属会员单位中有青训机构107家，作为行业管理者，市足协对在册青训机构的教练员人数、等级均有相应要求。此外，足协与各职业俱乐部也有相关合作，无法进入一线队的年轻队员也可以学习教练员资格证转型。
但从现状来看，退役球员从事教练员工作的比例并不高。市足协常务副主席、秘书长刘军提出建议，希望提高基层教练员的待遇和地位，以吸引更多曾经的职业球员投身基层。北京市首届教练员大会今年举行，市足协向老一辈足球工作者授牌致敬，并创建了北京足球荣誉殿堂及荣誉体系，刘军表示：“我们不能忘本，这一活动以后每两年会举行一次，让教练员们得到应有的尊敬。”
裁判注册人数从800到2800，流失率却高达60%
在如今的中国足坛，焦点场次往往由“洋哨”执法，中国足球水平遭受诟病的同时，国内裁判员的执法能力同样受到质疑。提升足球水平向来应是“配套进行”，搭建裁判队伍塔基的工作由各地方足协承担，从一组数字可以看出相应进步：2015年北京市足协的裁判注册人数为800多人，今年的注册人数达到2800余人。
人数增加的同时，裁判员培养也面临着困难，于林透露：“裁判员与教练员是完全不同的培养方式，作为兼职的个体，裁判员的流失率其实很高，每一级别的流失率大概达到60%。因为裁判员待遇低、执法难度高，社会评价也不是很好，很多人虽然是注册裁判，但活跃度并不高。”针对这一情况，市足协正采取措施以做出改变，如每年在等级教练员、裁判员培训基础上开展继续教育，设立市级精英裁判员等，让塔基能再夯实一些。
北京市足协常务副主席兼秘书长刘军。图/北京市足协官微
以“八个一体化”融合校园足球，4000名小球员获展示机会
从2015年起，校园足球走上发展之路。到今年，北京市已全面实现青少年校园足球体教深度融合的“八个一体化”北京发展模式。刘军告诉新京报记者，“八个一体化”分别为组织实施、高水平人才培养、赛事活动体系、高水平教练员、裁判员培养体系、竞赛注册管理、足球场地共享、业余训练和与青训机构融合发展等方面的一体化。
从北京青少年足球俱乐部联赛（简称京少联赛）的发展可见“一体化”推进的历程——这一赛事在2017年推出定级赛后，2018年3月正式开幕。参赛队伍为在市足协注册的青少年俱乐部，参赛的孩子们有俱乐部队员和校队成员双重身份，这让他们很疲惫，“当时市足协和教育系统是分开办比赛，有时候会出现孩子们上午在这里参赛，下午赶场去参加另一场比赛。”刘军说。竞赛一体化之后，这一问题得到解决：周一到周五为校园比赛时间，足协赛事在周末进行。一体化的不仅是赛事，还有证件：市足协今年与教育系统联合推出青少年校园足球参赛证制度，在全市的校内、校外赛场实现“一卡通”。
值得一提的是，孩子们也得到了在职业联赛中场时走上赛场体验展示的机会。市足协已累计组织4000名小球员在北京国安、北京人和主场比赛的中场休息时走上场地进行表演。
现金和物资赞助不理想，商务开发仍在艰难中摸索
“管办分离”之后，生存及如何更好生存成为了北京市足协所面临的新课题，尤其是资金问题。据新京报记者了解，市足协全年得到的现金和物资两项赞助相加的总金额并不理想，市足协通过社会众筹持续支持足球事业发展，但商务开发形势依然严峻，在艰难中摸索道路。
对于市足协所面临的现状，刘军表示：“在脱钩之后，地方协会就被完全推向市场了，生存和发展是我们要解决的现实问题。”从赞助情况来看，市足协所拥有的品牌赛事与企业的需求有着较大差距，不论是业余比赛、京少联赛还是拥有着37年历史的“百队杯”，均难以满足企业赞助所希望达到的曝光率等要求。这一问题也体现出中国足球面对的尴尬局面——顶级职业联赛的红火并未带动基层足球和青少年足球。
据新京报记者了解，市足协希望明年能以整合资源等方式来推动市场开发，这是除了行业管理、竞赛组织等方面外，地方协会面临的新课题。
新京报记者：周萧 编辑：李欣 校对：李项玲
