金华市打造高层次人才服务“套餐” 开启“一键式”服务新模式

原标题：金华市打造高层次人才服务“套餐” 开启“一键式”服务新模式

“环境好，则人才聚，事业兴；环境不好，则人才散，事业衰”。当前，人才竞争已从单纯薪酬待遇比拼，演变成人才服务环境、成长环境的整体较量。金华市人力社保局主动适应人才工作新形势、新要求，直面高层次人才服务的依申请才能办、多个事项分头办、政策复杂不会办等问题，着力打通服务堵点，在平台、服务、机制上下功夫，打造精准高效的高层次人才“E点通”套餐服务，实现高层次人才服务模式向“一键式”转变，切实优化高层次人才服务体验，推进人才服务“零跑腿”。目前，该服务模式已在市区先行开展，预计12月底前全市推开。自9月“E点通”系统正式上线以来，已累计在线受理、审核人才服务项目582个，服务满意率达100%。主要做法是：

一、搭建“套餐联办”服务平台，推行功能线上统筹、项目按需定制的“一键式”服务

该市深化“互联网+人才服务”理念，依托“浙江政务服务网”以及“浙里办”平台，开发高层次人才服务“E点通”系统，推进服务事项线上统筹整合，实现人才服务集成化。目前，该市已将人才政策30条、“智选金华”优秀高校毕业生集聚工程等意见中涉及人才银卡、租房补贴、高端人才租赁用房、津贴补助、职称初定、安家补助、购房补贴、购买高端人才限价销售房、子女入学等5方面9个事项实现线上整合，后续还将不断补充完善关联事项，持续优化高层次人才服务保障能力。高层次人才在该市入职参保登记后，“E点通”系统将自动抓取本人相关信息，并补充完善学历、职称、职业技能等人才等级信息。系统将按照人才学历、职称、来金时间自动为其筛选符合条件的服务项目。当事人可按照筛选结果选择一项或几项按需定制服务项目，只要补充完善事项关联信息后保存提交即完成事项申请，比如申请租房补助只需补充填写租房信息即可。自系统上线以来，人才服务经办效率提升50%以上，服务满意率达100%。

二、创新“一点即办”服务体系，推行经办流程优化、诉求主动对接、结果限时反馈的“一站式”服务

一是经办流程持续优化。以往要享受人才服务政策，须向各个部门经办机构分别提出申请，需要依次跑多次，每项政策从申请、受理到待遇支付至少有6个环节，既耗时又费力。对此，“E点通”服务系统，通过简化流程、统筹整合、一点联办等方式，将9个事项归集为一个人才服务套餐，一次申请即可享受多项政策，经办流程减少了80%以上。同时，为解决材料重复提交、来回跑等问题，该系统采取“共享+承诺”形式，通过数据共享、现场核验、个人承诺等措施，实现办事所需材料大幅减少。目前，申请材料从原先26项减少到12项，精简率达54%，据统计，仅金华市区每年减免材料至少2万份以上。二是人才诉求主动对接。为避免由于对政策时间节点不熟悉而无法及时享受政策，申请人只要在“E点通”服务系统中开设个人账务并完善个人信息，即可申领市民礼包、租房补助2个人才服务事项。并且可按照申请人的学历、职称、来金时间自动筛选到期可申报服务项目，以系统通知、短信推送等方式将办理时间、所需材料等内容主动告知申请人，随需随办。截至目前，已累计推送系统通知、短信2000人次，办理人才服务事项582个。三是经办结果限时反馈。为进一步提升经办效率，“E点通”服务系统后台将根据人才个性化需求事项分类目录，将人才服务诉求即时推送至承办部门单位，并明确经办时限要求，督促经办人员通过服务平台限时响应，快速办理。高层次人才可通过“E点通”服务系统对办理流程进行动态跟踪、服务评价一键反馈。同时，建立人才服务专员队伍，定期通过走访、座谈、电话等多种形式，对系统中的存量高层次人才开展“一对一”联系和走访，深入了解服务需求和办事满意度，帮助协调解决问题。截至目前，累计为人才提供服务次数不低于200次，帮助人才协调解决问题50余起。

三、建立“三位一体”经办机制，推行部门协同配合、监管方式转变、强化信用兜底的“融合式”服务

一是变“多点串联”为“单点并联”。该市依托高层次人才“E点通”服务系统，将所有人才服务事项全部集中在同一页面中，推进业务全流程真正整合，改变以往人才政策享受需要一个部门一个单位去申请受理，各个部门单打独斗的局面，申请人只要在同一页面中即可申请享受所有人才服务事项，真正实现了“单点登陆” “全业务联办”。同时，各项申请材料在系统内以电子化形式信息共享，住建、自然资源等部门线上审核，办理结果线上反馈，实现联审“部门内部跑”，申请人“跑零次”享受人才服务。截至目前，已开展部门间联审500余次，兑现各类人才补助资金4540万元。二是变“事前监管”为“事后监管”。不断创新优化人才服务机制，优化人才服务流程，对各项人才服务事项实行由原来的“先审后批”改为“先批后审”模式。如，“人才银卡”申领，经办机构在完成申请人身份证、学历证书等申报资料初核后当日直接制卡发放，后期再对申请人资格进行申报缴费等资格审核，经办流转时间由原先的5-7个工作日缩减至1个工作，大大提升了服务效率。同时，建立“容缺受理”制度，如遇到申报材料存在缺陷或瑕疵的，一次性告知需补正的材料、时限，先受理该申请事项，在材料补正后及时出具审批意见，做出审批决定，即在不违反规章制度的前提下，允许一边补充材料，一边审批。三是变“部门负责”为“联合惩戒”。强化高层次人才的诚信体系建设，推动实现高层次人才“E点通”服务系统与社会诚信体系的对接，改变以往单个部门难以采取有效制衡措施的局面，对发现申报材料弄虚作假的，经查实后一律将其列入社会信用黑名单，对其今后的政策享受、融资贷款、市场准入、评优评先等方面实施多部门联合惩戒，切实提升失信违规成本。