松阳县司法局创新“1+8+N”调解模式完善“大调解”机制
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原标题:松阳县司法局创新“1+8+N”调解模式完善“大调解”机制
来源:省司法厅
松阳县司法局积极推进枫桥经验本土化,创立以县级联动联调中心为核心、8个联动联调分中心为支点、N个调解组织为基础的“1+8+N”调解模式,通过调解资源整合、矛盾纠纷逐级导引,推动“三大调解”、三级调解有序联动,有效完善“大调解”组织架构。
一、注重“1”的提领。“1”即打造县联动联调中心实体平台,作为“大调解”机制枢纽,负责全县调解资源整合,根据案情从调解专家库抽调人员组建个案调处专班参与重大案件化解,统筹、指导、协同化解县域内人民调解纠纷,推动人民调解、行政调解、司法调解三大调解衔接联动,中心自成立以来,共成功化解矛盾纠纷57件,其中涉及非正常死亡案件14件,信访案件3件(国家信访积案2件,县级信访积案1件),涉及金额1674余万元,包括今年以来的职业中专学生实习期间意外死亡、加州游泳馆小孩意外溺亡、李某某与县妇幼保健中心涉访医疗纠纷、中医院医疗事故等重大疑难矛盾纠纷。
二、凸显“8”的补防。“8”即把全县19个乡镇(街道)及1个工业园区划分成八个大片区,建立“8个联动联调分中心”,通过政府购买服务的方式打造专业调解队伍,协调区域内调解资源,重点化解片区内村社级、乡镇街道级仍无法化解导引至片区联动联调分中心的案件,以及跨区域的重大矛盾纠纷案件,构筑矛盾纠纷化解第二道防线。8个分中心自今年10月18日成立以来,共化解各类矛盾纠纷12件,其中疑难案件6件,两层过筛确保矛盾不上交。
三、激发“N”的活力。N个调解组织包括了乡镇(街道)人民调解委员会、村级调解委员会、各类村级自治联调组织以及全县各类专业性行业性调解组织。按属地管辖的原则重点化解基层各类矛盾纠纷,以强化考核的形成将村(社区)干部待遇与调解工作挂钩。同时提升基层调解品牌辐射力,大力扶持“茶香帮忙团”品牌调解工作室、大东坝石仓片区“联防联调中心”,花田坌民间承包模式等“小事不出村”的典型。今年以来,各级人民调解组织共调解矛盾纠纷1378件,调解成功1367件,其中疑难复杂案件223件,调解成功率为99.2%,涉及金额3771.84万元。