原标题：禁播槟榔广告？管不了湖南省内，也管不了全国
记者 | 肖可
近日，湖南省槟榔食品行业协会发布了一份《停止广告宣传通知》（以下简称《通知》）的文件，让民间传言“槟榔加烟，法力无边”的主角槟榔陷入舆论的漩涡。
《通知》写到：为落实湖南省市场监督管理局对（槟榔）行业相关企业的行政指导会议及常务理事会特别会议精神，所有企业即日起停止国内全部广告宣传，停止发布的媒介平台包含且不限于报纸、电台、电视台、高速公路、机场、铁路列车、地铁、公交车、网络平台、电子屏、店招、影院、出租车顶等。据文件称，此项工作必须在3月15日前全部完成。
8日，据中新网报道，湖南省槟榔食品行业协会会长杨勋表示，协会目前已经要求湖南省内各大槟榔食品企业停止任何形式的广告投放。
尽管湖南并非中国最大的槟榔生产省份，但产值却不小，2017年，仅湖南湘潭从事食用槟榔加工的规模企业就有30余家，年产量20余万吨，就业人员近30万人，年产值超过200亿元。
2017年，湘潭县政府还出台《关于支持槟榔产业发展的意见》指出，确保槟榔产业销售收入三年实现300亿元，五年实现500亿元的目标。对此，该意见还称要对年纳税500万元以上企业，每推出一个新品种，给予企业一次性奖励10万元。
在湖南省外，台湾、海南、福建等地格外盛行嚼槟榔，台湾还有“槟榔西施”一说。海南槟榔产量占全国产量的95%，在槟榔之乡海南万宁，其2017年的槟榔交易总额已经高达115亿元，槟榔产值突破30亿元。
那么问题来了，在湖南之外的地方，这个《通知》还有效力么？界面新闻采访了上海大邦律师事务所高级合伙人游云庭，他给出的答案是否定的，“这份《通知》更多类似一份倡议，对协会成员有一定效用，但并不具有法律效力。”
换而言之，对全国范围内的其他省份及其厂家没有一定作用，也无力改变槟榔行业现状。
但是对于槟榔与口腔健康的关系一直颇有争议。
今年2月15日国家卫健委发布的《健康口腔行动方案》中，就特别指出，在有咀嚼槟榔习惯的地区，以长期咀嚼槟榔对口腔健康的危害为重点，针对性地开展宣传教育和口腔健康检查，促进牙周、口腔黏膜病变等疾病早诊早治。
早在2003年，中国科学院网站就发布了IARC（国际癌症研究中心）认定槟榔为一级致癌物的文章。
国际癌症研究机构的致癌物评级共分5级，1级是最高级别，被评为一级的致癌物是指有充分证据证明可以导致人类癌症，也就是其于人类某种癌症的因果关系是确定的。
2011年《中华口腔医学研究杂志》发表研究称，在流行嚼槟榔流行的国家和地区中，口腔癌的发病率名列前茅。世界上槟榔消耗最大的国家是印度，该国的口腔癌发病率居世界第一位。居世界第二的是巴布亚新几内亚，该国接近60%的居民咀嚼槟榔。中国台湾地区也是咀嚼槟榔成风，每10万男性居民中就有27.4例口腔癌患者。
一旦因嚼食槟榔患上口腔癌，患者的5年生存率仅约为50%，即使手术成功，口腔颌面部外形和功能也会遭受严重损害。
很多口腔医生都曾经呼吁关注槟榔带来的危害。尽管如此，槟榔产业仍然发展势头不减。
一方面，槟榔如同香烟，具备致瘾性。在嚼槟榔的过程中，能够刺激人体大脑释放多巴胺产生足够的愉悦感，就像吸烟一样，它里面含有一种让人上瘾的物质。如果长期吃槟榔时，可能会对它产生依赖。
二来，在槟榔产品的宣传广告中，往往会强调其提神醒脑的功能，却对过量食用的危害避而不谈。在盛行槟榔的区域，从街头平面广告到广播电视，都可以见槟榔的广告，湖南卫视春晚、湖南卫视元宵喜乐会都出现槟榔企业的赞助，最近热播网剧《怒晴湘西》也被吐槽总在紧张的时候出现槟榔企业口味王的广告。
但就以民间传言的“槟榔加烟，口味无边”来说，在槟榔的强刺激下，身体对香烟的感受力就会比平时增强很多倍，绝大多数的人会出现兴奋感，但也会带来极大身体伤害。
此次政策的出台，对于湖南省这个千亿级的产业而言，影响暂时无法预估。
