原标题：体制改革触发新动力——贺州市持续做好监察体制改革“后半篇”文章综述
2018年1月19日，贺州市监察委员会正式挂牌成立，市委书记李宏庆（右），市委常委、市纪委书记、市监委主任黎云（左）共同为市监察委员会揭牌
今年以来，贺州市严格按照改革“路线图”和“时间表”扎实审慎稳妥推进，高起点谋划、高标准推进，持续深入做好监察体制改革“后半篇”文章，改革试点取得了明显成效。全市各级各部门密切配合，各项工作有序推进，监察体制改革的制度优势逐渐转化为治理效能。
从2.96万到7.54万 公职人员监督全覆盖
1月19日，贺州市监察委员会正式挂牌成立，标志着该市深化国家监察体制改革试点工作取得实质性成效。
监察体制改革试点工作全面开展以来，贺州市委牢固树立“四个意识”，市委书记李宏庆主动扛起政治责任，当好“施工队长”，协调解决重要问题。市纪委切实履行专责，压实责任、按图施工，推动改革试点工作有序推进。各有关部门各司其责、协同配合，确保改革试点工作不走样、不跑偏。
贺州市监察委员会成立后，与市纪委合署办公，内设机构由原来的13个增至18个，解决了人员转隶编制、内设机构设置、办公场所以及工作衔接等关键问题，人员力量向监督执纪一线倾斜，进一步聚焦主责主业，实现了思想、人员、工作等方面的全面融合。
改革试点后，贺州市强化构建权威高效监察体系，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖。
全市共划转编制65个，全市纪检监察干部队伍由改革前的549人增加到592人。该市认真贯彻落实监察法，将“国家机关、事业单位、国有企业、村（居）委会从事公务的人员”等纳入了监察范围，全市监察范围对象数量从改革前的2.96万人增加到7.54万人。
监察委员会和纪委合署办公，既执纪又执法，在履行监督执纪问责和监督调查处置职责过程中，始终坚持把讲政治放在首位，坚持把纪律挺在前面，强化日常监督，把纪律监督和监察监督有机结合，有效运用监督执纪“四种形态”。
今年1至10月，全市运用第一形态1092人，占比63.2%；运用第二种形态517人，占比29.9%；运用第三种形态71人，占比4.1%，运用第四种形态48人，占比2.8%。
1+1>2 “物理融合”产生“化学反应”
今年5月，贺州市平桂区监委立案查处了平桂区实验小学原报账员、出纳刘某涉嫌挪用30多万元公款一案，这是该市平桂区监委成立后办理的第一起涉嫌职务犯罪案件。
“刘某涉嫌挪用公款罪一案是监察体制改革后，首例涉嫌犯罪移送司法起诉的案件，也是贺州市首例未采取留置强制措施且仅用27天时间快查快办的涉法案件，充分发挥了监察体制改革1+1＞2融合优势，实现高效执纪快速审查。”平桂区纪委副书记、区监委副主任李沛生说道。
刘某一案违纪违法问题跨年度时限长，涉及金额30多万元，调查取证存在一定的难度，但是该区纪委监委充分发挥监察体制改革融合优势，整合力量、强化配合，使案件进展快且顺利，没有采取留置措施。此次案件的成功办结移送，既是一次监察程序实践应用的实战演练，也进一步推动了监察体制改革全面融合、深度融合，真正实现监察体制改革1+1＞2的融合效应。
贺州市采取正副职交叉搭配、普通干部适当均衡的方式,将纪委机关干部与检察机关转隶干部在相关部门混合编成,人员配置重点向监督执纪问责和监督调查处置部门倾斜,努力实现转隶人员与现有人员优势互补,促进队伍融合。改革后,市纪委监委机关从事信访举报、执纪监督、审查调查等监督执纪部门人员编制数占机关总编制数的71.2%。
2018年1月22日，贺州市纪委监委转隶干部座谈会召开
丰富工作手段 明察暗访“直插”一线
“同志，请把你刚才在手机上观看的视频内容登记一下。”
“这是哪位同志的座位？是下乡还是请假了？”随后拨通了不在岗同志的电话，核实了解到的情况是否相符……
6月13日，贺州市八步区纪委监委主要领导采取不打招呼不定路线的方式，到基层开展“作风建设年”活动检查。途经大宁镇农技站，看到大门紧闭，随即下车核实农技站人员日常上班情况。
这是贺州市各级纪检监察机关开展“作风建设年”活动，深入有关单位明察暗访的工作镜头。
今年春节长假刚结束，市纪委监委领导带队，组成9个工作组，深入到各县（区）和有关单位开展“直查快办”工作，全市共收到涉及扶贫领域信访举报71件，线索排查175件，初核113件，立案73件。
3月2日，是传统佳节元宵节。这一天晚上，市纪委监委全体班子成员、各县区纪委书记、市纪委有关纪检监察室负责人召开扶贫领域专项治理工作会议，针对扶贫领域一些问题线索没有得到及时查处等情况，坚持问题导向，深入分析全市专项治理工作形势。经过深入研究，全面启动“直查快办”的工作部署，即集中一段时间、集中人员力量，直查快办一批扶贫领域违纪问题和腐败案件。
自监察体制改革以来，贺州市纪委监委坚持把纪律挺在前面，不断加大执纪执法力度，推动全市作风建设、党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。
转变思想观念 转隶“激活”动力
“线索处置四种方式的精辟讲解，既拓宽了我们的知识面，又给我们这些新转隶干部充电加油，犹如一场及时雨啊！”2月22日，新转隶干部李华鹰在参加纪检监察业务培训后有感而发。
贺州市充分发挥党支部的教育、引领作用，强化思想政治学习教育，深入细致地做好谈心谈话，增强干部队伍对纪委监委的认同感和归属感。针对纪检干部和转隶人员的工作特点，采取业余自学、集中培训、以案代训等多种形式，对转隶人员加强党章党规党纪教育，对原有人员加强宪法法律知识培训，补齐短板、发挥优势，有效提升综合素质和履职能力。
该市坚持检察机关转隶干部与纪委机关干部同等对待、统筹使用，综合考虑每位干部的专业背景、特点特长合理安排工作岗位，实现转隶人员和现有人员的优势互补，使队伍的能力水平也有了质的提升。
今年1至10月，共对12名涉嫌违法犯罪的干部和2名非党员非监察对象人员采取了留置措施。加强监察机关与公安机关、检察机关、审判机关的沟通协作，“法法”协调衔接全线打通、形成了纪检监察机关和司法执法机关各负其责、各尽其职，协同配合、无缝对接的工作机制。（贺州市纪委监委 李柏源 骆坚忠）
