统筹布局产业功能区 加快构建现代化经济体系

制图 申娟子

授课老师精要解读

■工业——

提升先进制造产业能级；

打造产业生态圈，深化经济工作组织方式改革；

全力培育创新生态链，推动新旧动能接续变革；

加快建设产业功能区，构筑城市新形态；

■现代服务业——

2020年，建成一批具有全球影响力和国际竞争力的高质量产业功能区及园区。建设一批促进经济转型的创新区、引领双向开放的平台区、提升城市品质的功能区、践行绿色发展的低碳区。

2035年，形成若干空间结构协调、产业活力强劲、功能特色错位、城市品质高端、服务功能完备、市民安居乐业的现代产业新城。

■现代农业——

西控区域，突出绿色高端农业和农商文旅融合；

北改区域，突出农业商贸和农产品物流；

南拓区域，突出科技创新和农博会展；

东进区域，突出生态休闲和高效农业；

中优区域，突出城市生态和景观农业。

统筹布局产业功能区 加快构建现代化经济体系

紧扣高质量发展要求，我市正聚焦先进制造业、新兴服务业和新经济构建现代化开放型产业体系，加快转变经济工作组织方式，积极打造产业生态圈、培育创新生态链，按照“产城一体、职住平衡”新模式统筹布局产业功能区，涵盖先进制造业产业功能区、现代服务业功能区和都市现代农业产业功能区。通过学习培训，大家更深入地了解了相关内容，更加坚定了一张蓝图干到底的定力和恒心。

建设先进制造业产业功能区 推动产业集聚成链发展

一个月前，成都电子信息产业功能区28个重点项目集中开工，包括13个强链补链产业项目和15个功能配套项目，总投资达160余亿元，标志着成都电子信息产业功能区建设进入新阶段。截至目前，成都电子信息产业功能区已吸引格罗方德、英特尔、戴尔等数十家相关领域的世界500强齐聚于此，形成龙头企业带动、多点支撑、由“点”到“圈”的蓬勃发展之势。

总规提出，规划布局先进制造业产业功能区，推进成都医学城、电子信息产业功能区、龙泉汽车产业功能区等产业功能区建设。聚焦高端、智能、绿色转型方向，成都将全力打造“中国制造2025”国家级示范区，做强实体经济，大力发展电子信息、装备制造、医药健康、新型材料和绿色食品产业，推动产业集聚成链发展，在产能规模、研发创新、标准品牌等方面提升核心竞争力，到2020年，建成电子信息万亿级产业，培育装备制造、医药健康万亿级产业，壮大新型材料和绿色食品千亿级产业。

同时，加快转变经济工作的组织方式，坚持构建主题鲜明、要素可及、资源共享、协作协同、绿色循环、安居乐业的具有全球竞争优势的产业生态圈，3年内，打造电子信息、医药健康等28个产业生态圈。构建完整产业生态体系，大力实施精准招商，促进产业集聚成链发展，3年内，实现主要产业本地配套率60％以上。

37个现代服务业功能区

支撑11个服务业重大产业领域

总规提出，规划布局37个现代服务业功能区，推进成都科学城、天府锦城、双流临空经济区、金融总部商务区等产业功能区建设。37个现代服务业功能区主要支撑文化创意、旅游休闲、枢纽经济、商务商贸等11个服务业重大产业领域。

根据规划，到2020年将建成一批具有全球影响力和国际竞争力的高质量产业功能区及园区，建设一批促进经济转型的创新区、引领双向开放的平台区、提升城市品质的功能区、践行绿色发展的低碳区。

规划布局

6个都市现代农业产业功能区

总规提出，我市将规划布局6个都市现代农业产业功能区，推进现代农业高新技术产业园、绿色食品产业园等产业功能区建设。

其中，“西控”区域突出绿色高端农业和文商文旅结合，定位为成都构筑都市现代农业新高地的改革先行者、业态引领者、模式示范者；“北改”区域突出农业商贸和农产品物流，定位为现代农业开放型经济示范区；“南拓”区域突出科技创新和农博会展，定位为西部农业科技创新引领区、国内都市农业休闲样板区、世界农业会展博览新标杆；“东进”区域突出生态休闲和高效农业，着力打造全国都市现代农业新典范；“中优”区域突出城市生态和景观农业。（记者 杨彩华 宋妍妍）

面向全球构建高质量开放型经济体系 

经济强起来，关键在经济体系。高强度集中学习培训中，学员们围绕构建现代经济体系展开了热烈讨论，形成了共识。

构建现代经济体系，工业产业布局至关重要。市经信委主任陈志勇表示，将加快推进24个制造业产业功能区建设，大力发展电子信息、装备制造、医药健康、新型材料和绿色食品产业，提升先进制造产业能级，推动工业经济高质量发展。

面向全球构建高质量开放型经济体系，是顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动的战略之策，龙泉驿区委书记何勋用了“三个聚焦”来概括：聚焦汽车产业转型升级，着力打造“五千亿级”汽车产业集群；聚焦加快培育发展动能，建好“一园两基地”创新创业平台，深化校院企地协同创新，促进新旧动能加速转换；聚焦构建全面开放格局，强化宽领域合作、拓展全球化市场、打造国际化营商环境，不断提升区域要素聚集力。

新津县委书记唐华分析，新津构建高质量现代化产业体系，关键在于加快实现“三个迈进”。“我们要培育‘智能制造+’产业集群，推动工业经济向高端化迈进；培育‘农博+’产业集群，推动乡村经济向高效益迈进；培育‘文旅+’产业集群，推动城市经济向高品质迈进。”

双流作为成都临空经济示范区全域承载地，区委书记韩轶给出的目标是促进经济发展更高质量、更有效益、更可持续。“发挥用好枢纽机场、区位优势、科教富足‘三大战略性资源优势’，顺应产城融合发展规律，以构建产业生态圈创新生态链为核心，高标准推进产业功能区建设，加快形成特色鲜明、竞争力强的现代产业体系，打造航空经济之都、生物产业之城、电子信息之谷。”

新都区委书记许兴国的回应是做强“主干”底部主支撑。许兴国进一步阐释，将加快培育产业生态圈创新生态链，努力构建以轨道交通、航空、现代物流三大产业为主导，以医药、食品、家具等传统优势产业为支撑，以乡村旅游、健康养老、生活服务等服务业为方向的现代化产业体系。

“现代化经济体系需要更完善的现代化产业体系、空间布局结构和协调程度。”金堂县委书记辜学斌给出的应对之策是用“三区联动”，推动县域经济高质量发展。“以淮州新城为核心推动中部崛起，创建国家级开发区，建设现代化国际化产业新城；以县城区为核心推动西部提能，建设公园城市样板区，发挥对周边地区的宜居城市聚集功能；以竹篙镇为核心推动东部振兴，探索城乡融合发展新路径。”（记者 侯初初）

关注热点

问：建设产业功能区，如何做到“产城一体、职住平衡”？

答：我市将实施高品质生活功能配套攻坚，3年内，建成全市重点产业人オ公寓及园区配套住房830万平方米，以及一批教育医疗、文体、娱乐等个性化生活配套示范项目。实施高质量生产功能配套攻坚，3年内，盘活存量低效厂房、新建标准厂房不低于2000万平方米、专业楼宇不低于1500万平方米，建成一批危废物处理等先行建设示范项目以及专业化生产性配套项目。

问：创新是建设现代化经济体系的战略支撑，如何发挥创新的支撑作用？

答：我市将实施蓉城科技聚变计划。完善校院企地协同创新利益绑定机制，深入推进职务科技成果混合所有制改，3年内，全市校院企地合作项目正式签约500个以上。实施军民融合创新改革。创新军地需求对接机制和平台，3年内，军民融合产业主营业务收入达1500亿元，培育百亿以上企业5家以上。（记者 杨彩华 宋妍妍）

畅谈未来

高新区党工委书记方存好：闯出一条可复制可推广的高质量发展新路

我们坚持以产业功能区为核心组织经济工作，坚持高质量推进园区内涵提升和外延拓展两面作战的系统思维，聚焦“人才优先发展、产业振兴崛起、生活城市建设”三件大事。

我们着力推动形成与高质量发展为核心的现代化经济体系相匹配的工作机制。围绕产业引进、培育、服务三大关键环节，建立高效的产业发展机制；围绕人才、土地、资金优化资源配置，推动形成创新驱动发展动能；以贸易便利化、投资便利化为指向，进一步扩大开放合作，主动融入“一带一路”，努力构建“四向拓展、全域开放”的立体全面开放新格局；围绕一区四园放权赋能，进一步完善产业功能区运行机制。

我们将乘势而上，凝心聚力打造国际创新创造中心、高质量建设世界一流高科技园区，奋力闯出一条可复制可推广的高质量发展新路。（记者 侯初初）

市经信委产业生态规划处处长朱健：加快推进产业功能区建设 提升先进制造业产业能级

朱健表示，将抓好全市工业产业布局，加快推进先进制造业产业功能区建设，提升先进制造业产业能级。大力发展电子信息、装备制造、医药健康、新型材料和绿色食品产业，推动产业集聚成链发展；明晰细分产业发展路径，绘制重点产业全景图、重点产业链全景图、重点产业生态发展路径图、重点企业和配套企业名录表，加快构建具有全球竞争优势的产业生态圈；打造以产业新城、特色镇和特色街区为主要形态的“产城一体、职住平衡”产业新城新模式，实施高质量生产功能配套攻坚，加快建成一批先行示范项目以及专业化生产性配套项目。（记者 杨彩华）